儒家讲为官从政的自律行为

儒家讲为官从政的自律行为

中国历代王朝始终把为官者的“身正”放在一个突出地位，正己而后才能正人，率先垂范做出榜样就有带头示范作用，以自律约束自己，百姓就会追随。《论语·子路》：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从”。为官者如果自身端正，以身作则，身先示范，不需要发号施令百姓就会自觉行动起来，受到拥戴。儒家鼻祖孔子对德治、礼治社会有自己独到的主张和见解，在当下从政为官仍不失有着重要的借鉴作用。在中国传统观念里的为官为人和治国之道中“为政以德”不仅作为治国方略，作为从政的准则和为官立身的规范，而是人格道义在国家政治中价值的具体体现，发挥了一定积极作用。“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。”一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。为官从政必须严格要求自己，努力做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。从政之道首先要有良好的人格和品性，古代推崇的官德、官风是建立在人格和品性塑造之上，历来是中华民族优秀分子的自守、救世拯民、扶危助困的伟大而深厚的精神力量。一个从政者应该成为一个有德行、有能力、有责任心、敢担当、严洁奉公、能自律的人。对这种恪守道德而能自律的报偿，就是使那些尽义务、尽责任的人得到公正评价和奖赏，提拔有所作为的优秀人员到更好的岗位发挥作用。让那些贪私欲、渎职责、损害人民利益的人受到严厉谴责和惩处，甚至清理出纯洁有战斗力的公务员队伍。

一、儒家思想的从政为官理念

孔子的德政思想为历代统治者所推崇。在孔子德政思想影响下，出现了不少明君贤臣，儒家孔子的一些政治主张今天看来仍有许多有价值的内容，需要认真挖掘利用。德政的论述，最为典型是《论语·为政》中第一章：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”执政者具有道德、作出榜样十分重要，自律约束，以身作则的表率，百姓拥护。孔子说：“政，正也。子帅以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”又说：“不能正其身，如正人何？”自身行为端正，不发命令，下面的人知道该怎么做。自身的行为不端正，即使三令五申没有人听从。只有一身正气、以身作则、作出表率，才能带领下属前进，才能事业兴旺。在群众中威信高、影响大，一个重要方面就是发挥自身模范作用、人格魅力。

1、尊五美，屏四恶。为政者做到身正，孔子认为必须“尊五美，屏四恶”。“五美”即“惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛”。“四恶”即“不教而杀谓之虐，不戒视成谓之暴，慢令致期谓之贼，犹之与人也，出纳之吝谓之有司”。孔子是周文化的崇奉者，周人的传统政治观念对他影响很大，如为政者应当勤政、尚贤、以民为本等，都在孔子思想中占有重要地位。

子张问于孔子曰：“何如斯可以从政矣?”子曰：“尊五美，屏四恶，斯可以从政矣。”子张曰：“何谓五美?”子曰：“君子惠而不费，劳而不怨，欲而不贪③，泰而不骄，威而不猛。”子张曰：“何谓惠而不费?”子曰：“因民之所利而利之，斯不亦惠而不费乎?择可劳而劳之，又谁怨?欲仁而得仁，又焉贪?君子无众寡，无小大，无敢慢，斯不亦泰而不骄乎?君子正其衣冠，尊其瞻视，俨然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎?”子张曰：“何谓四恶?”子曰：“不教而杀谓之虐;不戒视成谓之暴;慢令致期谓之贼;犹之与人也，出纳之吝谓之有司。”

子张问孔子：“如何就可以从政呢?”孔子说：“要尊重五种美德，摒除四种恶政，就可以从政了。”子张说：“五种美德是什么?”孔子说：“君子使百姓得到好处，自己却无所耗费;安排劳役，百姓却不怨恨;有欲望，而不贪图财利;安舒矜持，而不骄傲放肆;庄重威严，而不凶猛。”子张说：“怎样能使百姓得到好处，自己却无所耗费呢?”孔子说：“顺着百姓所能得到利益之处而让百姓去获得利益，不就是使百姓得到好处而自己却无所耗费吗?选择百姓能干得了的劳役让他去干，怎会怨恨呢?希望实行仁义而得到了仁义，还贪求什么财利呢?君子无论人多人少，势力大势力小，都不敢轻慢，这不就是安舒矜持而不骄傲放肆吗?君子衣冠端正整齐，目光神色都郑重严肃，使人望而敬畏，这不就是庄重威严而不凶猛吗?”子张说：“四种恶政是什么?”孔子说：“事先不进行教育，犯了错就杀就叫虐。事先不告诫不打招呼，而要求马上做事成功就叫暴。很晚才下达命令，却要求限期完成就叫贼。同样是给人东西，拿出手时显得很吝啬就叫有司。”

“欲仁而得仁又焉贪”。君子之欲是欲行仁政，他也有欲，但是他的欲和一般人的欲不一样，他是要推行仁政，你想推行仁政就能得仁，这个欲就不是贪，皇侃的《论语义疏》上说“欲仁义者为廉，欲财色者为贪，言人君当欲于仁义，使仁义事显，不为欲财色之贪，故云欲仁而得仁又焉贪也。”这个就是告诉我们当君主的人，如果是以仁义为欲，这个就是被称为廉，欲财色才被称为是贪，如果仁君欲于仁义而不欲财色之贪，这就是欲仁得仁又焉贪。

“君子无众寡，无小大，无敢慢，斯不亦泰而不骄乎。”孔安国注，“言君子不以寡小而慢也。”君子待人接物虚心平等，所待之人无论多数少数，也不论是大人物、小人物，都不敢怠慢，一律恭敬，这就是泰而不骄。

“君子正其衣冠，尊其瞻视，俨然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎。”君子端正他的衣冠，自己对自己的瞻视仪容非常重视，令人望之俨然而敬畏，这就是威而不猛。让人尊重，必须首先自己尊重自己，自己把自己的衣冠都穿戴整齐，说话办事进退都有度，才会让人生起恭敬之心。

何谓四恶。孔子为子张解释，“不敎而杀谓之虐”，为政不先敎民，没有教导人们伦理道德因果，结果人们不知道自己在伦理关系中的责任和本分，就犯了罪，犯了罪就杀掉叫虐政。

“不戒视成谓之暴。”马融注，“不宿戒而责，目前成为视成。”宿戒就是，一而再，再而三地告诫，为政不在事先一再地告诫，而立刻就要看到成果就是暴政。

“慢令致期谓之贼，”政令发布很慢，但是限期完成却是紧急而刻不容缓，这是贼害人民。

“犹之与人也，出纳之吝，谓之有司。”孔安国注，“谓财物俱当与人，而吝啬于出纳，惜难之，此有司之任耳，非人君之道也。”就是财与物都是应当给予别人的，但是却非常得吝啬，给予的时候，还非常得悭吝不舍，这是有司的责任。有司就是小的官吏，比如说看管仓库的官员，人要拿什么东西，他要记得清清楚楚很负责，这是他的责任所在。但是作为国君，就不能够这样做了，做国君要很大器，不能像这样管理仓库的小官，非常得吝啬，特别是对于贤才，要非常地珍惜，要给他们安定身心地供养，让他们能够安下心来做事。

3、严于律己是为官智慧。古人讲“道德不厚者，不可使民”。道德防线失守的人不应该让他当官管理百姓。孟子讲：“不仁而在高位，是播其恶于众也。”一个不懂得约束自己的人身处高位，会把他的错误言行带给下级和百姓，带坏国风民风。清朝顺治帝钦定的《御制人臣儆心录》中有这样一段话：“大臣不廉，无以率下，则小臣必污。小臣不廉，无以治民，则风俗必坏。”大臣如果贪赃枉法，不能廉洁自律，就不能给下属做出廉洁的表率，下级官员就会上行下效，贪污腐败。下级官员如果不能廉洁自律，就不能有效地治理百姓，社会风气一定会遭到破坏。

能否守住为官底线是官员是否拥有为官智慧的试金石。古代有一位名臣在谈及自己从政心得时曾说，老老实实为官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着一口井，井水虽然不满，但天天可以汲取，用之不尽。有道是：“能吏寻常见，公廉第一难。”西晋大臣胡质、胡威父子，在中国历史上都以清廉而闻名。有一次，晋武帝问胡威：“你和你父亲相比，谁更清廉？”胡威回答：“我不如我父亲。”武帝又问：“你父亲哪些方面超过你呢？”胡威回答：“我父亲清廉，但唯恐别人知道；我清廉，则生怕别人不知道。这就是我远远不如父亲的地方。”自古至今，一个从未被打破的历史规律就是：清廉者吃亏一阵子，安全幸福一辈子，不但自己能善始善终，多能荫泽后代子孙。而贪婪者侥幸风光一阵子，坐牢后悔一辈子，祸及子孙。古代贪官的后代，三代之内无权参加科考。

明代开国皇帝朱元璋登基之后，为了打击、遏制官员腐败，制定了非常严厉惩治腐败的法律，效果不明显。经过观察，他发现了一个规律：新官刚上任往往能把持住自己，但过了一段时间以后往往都会走向贪污腐化。为了遏制官员腐败，朱元璋采取了多次残忍的大规模杀戮贪官污吏运动。然而令人大惑不解，贪赃枉法官员仍然前“腐”后继。历朝历代对官员的行为进行约束的法律条款，不可谓不细密，却还是不能保证官僚队伍廉洁高效，各种违法乱纪的行为依然屡禁不止。有些官员为了保住乌纱帽，不得不去执行，然而却并非其内心所愿。单纯地依靠外在法律法规对官员行为进行约束是远远不够，想从根本上解决问题，要在提高官员道德修养上下功夫，变他律为自律。

清康熙年间于成龙是廉洁自律的楷模。于成龙从一个小小知县，最后做到巡抚和总督，加兵部尚书、大学士等职。在他从政二十多年间，廉洁自律，淡泊名利，去世时，属僚们为他清点遗物，只在一个竹箱里发现几件衣服，案头摆着一些饮食器皿，几罐盐豉。消息传出，百姓皆巷哭罢市，家家绘像祭祀。于成龙以其卓越的政绩和廉洁的一生，获得百姓爱戴，康熙帝以“天下廉吏第一”予以褒奖。同样环境、同样制度下，有的人能廉洁自律，有的人贪腐成性。这就要从自己身上找原因，修齐治平，修身是根本，官员要着重修养好自己的官德。

4、为官从政务必自律。从政为官意识到自律重要性之后，如何身体力行至关重要。《诗经·大雅》说：“靡不有初，鲜克有终。”人们做事往往都有个好开头，很少能做到善始善终。有些人在为官之初尚能守住道德底线，可在长时间熏染与利益诱惑之下，就会铤而走险，违背初心，走上贪腐之路。古代有“佩韦佩弦”的典故：西门豹性子急，就在身上佩带熟牛皮，熟牛皮柔韧，以此提醒自己。董安于性子慢，就佩带弓弦，弓弦常紧绷，以此提醒自己。只有经常反省自己的过失，才会不断积累经验，更加严格要求自己。

作为领导干部当常修为官之德，常怀律己之心，讲学习、讲政治、讲正气，全心全意为人民服务，才能筑牢拒腐防变的防线，不会在各种诱惑前迷失自己。自律要从小事做起，自古以来，严于律己的人都是注重小节。他们明白“千里之堤，溃于蚁穴”的道理。如果让小的缺点任其发展，不加以控制，就会像滚雪球一样越滚越大，最终造成严重后果。加强自律不能纸上谈兵，要看领导干部在私底下、无人时、细微处，能否做到慎独，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。领导干部办事要在法规、纪律、政策允许范围内。任何时候都要严于律己，不失底线，不该做的坚决不做，不该拿的坚决不拿。要做到公私分明，公款姓公，公权姓公不能忘，不被私心欲望所裹挟。

《论语》中说“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。严以律己是领导干部为政之道、成事之要、修身之本。领导干部要秉持自律的硬气，在工作和生活中以身作则，率先垂范，真正从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝，才能立作风，树新风，正党风，带民风，让党永葆凝聚力创造力战斗力。

5、三无私从政为官之道。孔子说：“奉三无私，以劳天下。”“三无私”就是天无私、地无私、日月无私。天无私才能覆盖大地，地无私才能承受万物，日月无私才能普照天下。为官从政者用“三无私”精神来管理国家，天下百姓就能获得安定幸福感。

（1）忠于职守，克己奉公。履职公事必忠于职守、克己奉公，是孔子思想中为官从政最起码的品质与标准。学生子路向孔子请教如何做官从政，孔子说：“先之劳之。”子路继续究问，孔子说：“无倦。”做官从政要走在下属或百姓前面，不厌倦懈怠，忠于职守，以身作则。孔子还认为：“尊重五种道德，排除四种恶政，这就可以做个善理政事的好官了。”

孔子所说的五种美德为：一是从政者给人民以好处而自己却不耗费，二是下属和百姓甘愿受为政者驱使而信服而不怨恨，三是官员有高尚追求而不贪污受贿，四是从政者行事安稳有风度却不骄傲，五是官员有威严却不凶暴。

四种恶政是：一为不先对百姓或下属教育便加杀戮叫作虐，二为不先告诫百姓或下属便要求有成绩叫作暴，三为先对百姓或下属松懈而突然限期完成叫作贼，四为同是给人以财物而出手吝啬叫小气。他认为为官者宽厚就会得到众人的喜欢，勤奋工作就会有功绩，公平就会得到百姓的拥护。

在孔子看来，守规矩、尊法度是立身之道。他说：“君子周而不比，小人比而不周。”正直的当政者注重原则，不会因名利、情面而践踏法度，奸佞之人往往会不顾法度而谋取名利。“君子泰而不骄，小人骄而不泰。”好的为政者往往心态平和而不骄纵，贪官与坏人却常常骄纵而心态不平和。“骄而不泰”的心态与作为，往往是贪官越规逾矩、践踏法度的始端。

（2）正人先正己，己正民自正。严于律己、重道弘德、率先垂范，是成为好官的根本前提。孔子说：“知及之，仁不能守之，虽得之，必失之。知及之，仁能守之，不庄以莅之，则民不敬。知及之，仁能守之，庄以莅之，动之不以礼，未善也。”一个人的聪明才智符合官位的要求，但他的个人品德不符合为官的标准，即使得到了官位，一定不会长久。聪明才智符合官位的要求，靠个人的品德能保住官位，但不用廉洁勤政的态度理政，百姓就不会认真彻底地执行政令。个人聪明才智符合官位的要求，靠道德品质能保住官位，能廉洁奉公管理政务，但不依据礼度而施行暴政去役使百姓，为官者是失败。

孔子还认为：“上好礼，则民易使也。”为官者如果崇尚礼仪，百姓就能安居乐业。“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”为官者只要率先垂范，社会风气自然纯正。从政者如果道德败坏，即使有严谨的法令，不能顺利实施。孔子还说：“苟正其身矣，于从政乎何有?不能正其身，如正人何?”当政者如果能端正自己的行为，对于为官从政事来说没有困难，如果能端正自己的行为，去端正别人的行为才有效果。

（3）为政以德，修身为本。孔子重视“德治”，强调德行是治国理政的前提。他提出“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。从政者以道德准则来处理政务，就会像北极星那样自然受到人们的拥护和爱戴。孔子还强调发挥道德教化、礼制规范作用。他认为，用政令和刑罚治理百姓，只能起到震慑作用，但不能使其知耻、自觉。只有进行道德教化、礼制规范，才能使他们自我检点而归于正道。

“以修身为本”是儒家思想的又一个基本特征。孔子认为“吾日三省吾身”“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”“择其善者而从之，其不善者而改之”等都是从政者修身的根本。他主张“君子求诸己，小人求诸人”“躬自厚而薄责于人”。要求人们遇事多从自身找原因，不要怨天尤人，强调正视自己的过失，有知错即改、闻过则喜的勇气。

孔子把“三无私”作为人生美德。孔子说：“要奉行‘三无私’来服务天下”。子夏又问：“什么是三无私？”孔子就以“天无私覆，地无私载，日月无私照”来回答。天地的“三无私”，孔子所总结的天地之道，并认为禹、汤、文王就是效法天地之道的“三无私”原理来服务天下。

二、为官从政的自律

自律是党员干部安身立命之本，也是成就事业的基石。作为党员干部来说，在如今各种利益关系纷繁复杂情况下，面对各种诱惑和考验更加突出，要想规避风险，守住“底线”、不碰“高压线”，唯有自律其心、自律其家、自律其友、自律其行。

1、清廉是福，贪欲是祸。拒腐防变不是一件容易的事情，党的干部任何时候都不能放松对自己的严格要求，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。慎始慎终，好的开端非常重要。在严以律己和廉洁从政问题上，年轻干部尤其要时时刻刻、事事处处都有一根弦，牢牢管住、管好每一个可能出现问题的地方，让清廉伴随一生，用廉政造福人民。“全面从严治党首先要从政治上看”。政治建设是党的根本性建设，政治能力是干部干好工作所需的第一位的能力。年轻干部要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”“老实人”。铁的纪律，首要是政治纪律。每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

从内在上说，能不能廉洁自律，是由世界观、人生观、价值观所决定的，说到底是个修养问题、党性问题。大量事实说明，年轻无权时就把名利看得重的人，担任重要领导职务后，往往很容易被腐败击倒。年轻干部在名利上一定要淡化，暂时的名利算不了什么，只有严格要求、扎实工作、强化修养，才能在履职尽责中释放才能，在服务对象和群众心中留下良好印象。淡泊名利、清爽做事，是对各级领导干部工作和生活作风的具体要求，也是人民群众评判一个干部是否值得信赖的重要依据。

2、躬身自厚，自律其心。思想是行动的先导，思想上一尘不染，为人处世才有一身正气。思想上一旦变质，便失去了最好的“廉政保险”。一个党员是两袖清风还是腐败贪婪，心态很重要。如果党员干部有坚定的理想信念，那么再多的"糖衣炮弹"也难以攻破。一个干部堕落虽然有各种各样的缘由，但最根源、本质的原因在于思想意识的蜕变。“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。堡垒往往是从内部攻破。无数正反面的经验和教训告诉我们：党员干部尤其是领导干部一旦心态失衡，很容易消极颓废，走向组织和人民的对立面。党员干部要深明“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”的道理，“一日三省”，加强日常心态管理，保持心胸开阔，树立正确的世界观、权力观、事业观、政绩观，始终忠于党、忠于国家、忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

3、勤俭为本，自律其家。俗话说，妻贤夫祸少，子孝父心宽。家庭是社会的重要组成部分，家风作为一个家庭的风格、风气和风尚，是一种综合的教育力量，更是一种潜在的无形力量。古人常说“欲治国者，必先齐家”。无数案例告诉我们，健康的家是抵御腐败的屏障，"病态"的家是滋生腐败的温床。党员干部身份特殊，既是一家之长，又是公共利益的维护者。这双重身份，决定了他们既要管好“数口之家”，又要带好“千军万马”。只有管好“家里的人”，才能办好“大家的事”。各级党员领导干部必须经得起诱惑，守得住寂寞。“大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非三餐”就是这个道理。要身体力行，自觉引导家庭成员在事业上多支持，在生活上多关心，在奉献上多理解。要心中有人民，只要心中装着大家，心中牵挂党的事业，不谋一己之私利，就一定能管好自己的家人。

4、择善而交，自律其友。古人云：与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香；与不善人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。党员干部，人民公仆，一言一行关乎政府形象，手握公权，他们的交友对象和方式直接影响着权力的行使。和哪些人相交，绝不是个人的小节，而是关乎党性作风的大问题，反映出领导干部的党性修养和道德品行。从一些落马官员的堕落轨迹来看，他们之所以获致“阶下囚”的结局，根子上是自身意志不坚、作风发生了蜕变。而不能忽视的是一些人身旁环绕的所谓“铁哥们”则为他们的加速堕落推波助澜。

作为党员干部，也是普通人，也不是生活在真空里，也有自己的亲朋好友，但交友尤其要慎之又慎。要多交为人民着想、对事业有益的朋友。要以德为据，以信为基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠奸，择善而交。要心中有杆明白秤，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。要有度，不能只讲关系、不讲原则，只讲哥们义气、不讲曲直是非，坚持君子之交淡如水，为政之道清似茶，做到自重、自省、自警、自励。唯有如此才能坚守优良作风，永葆共产党人的政治本色。

5、谨小慎微，自律其行。管住自己的行为，是对领导干部最起码的要求。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这里的“身正”，就是管住了自己，“不正”就是放纵自己恣意妄为。如果把为官当成做老爷，无所顾忌地任性用权，为所欲为，甚至违法乱纪，怎么有资格、有权威去管别人、作人民的榜样呢？党员干部是人民的公仆，不论职务高低，当一言一行对人民负责、对群众和党纪国法心怀敬畏。必须在政治上、思想上、作风上、工作上坚持正义，把党的政策看成是生命线，把国家法律看成是高压线，把组织纪律看成是警戒线。经常以生命线自持，以高压线自危，以警戒线自律，才能真正做到不为物累、不为名惑、不为利迷。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风”。家庭、家教、家风不是个人小事、家庭私事，是领导干部作风的重要表现。家里什么事情都不管，既失去了关爱之情，丢掉了管理之责。切实做到廉洁自律、廉洁齐家，必须重视家人亲友管理，尽到严格家风和家教的责任。哪些能做、哪些不能做，哪些人能见、哪些人不能见，哪些地方能去、哪些地方不能去，无论对自己还是对家人都要有明确要求。家人亲友的形象体现着领导干部的形象，家人亲友的自律映射着领导干部的自律，对此必须更加重视。“不能胜寸心，安能胜苍穹”。年轻干部行得端、走得正，外在靠规范约束，内在靠信念引领。涵养纪律意识、道德操守，明纪以自守，怀德以自重，保持坚定的理想信念，砥砺严肃的生活作风，培养健康的生活情趣，才能防止歪风邪气近身附体，才能行稳致远、有所作为，不辜负党和人民的信任和期望。

今天不应忽视弘扬祖国传统文化精华，孔子和儒家思想中有助于精神文明建设的精华成分很多，这是中华民族珍贵的历史文化遗产。继承和发扬民族的优秀的文化传统，应当努力吸取和借鉴孔子、儒家思想的精华，使之在精神文明建设中发挥积极作用。