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官箴集要
官箴集要
成书于明朝，是仁和教谕汪天锡奉侍御张维之命编辑而成，集从政为官和治学为一体，以仁义礼乐为本，是历代官箴类作品中影响最为深远的著作之一。书中辑录了诸多历史人物的佳言善行，既有经国济世的学问，又有从政为官的智慧；既有各种政务的操作方法和规则，也有调节政治关系的种种规定，为官员的实际选择提供了参照。从古至今，为官从政的具体操作已经发生了改变，而“以民为本”的基本原则却得到了传承，为政者要爱民如子，要实行仁政，《官箴集要》在这些方面的规定具体而且实用，而这些规定是《官箴集要》中最有价值、最有意义的内容。
序
官箴集要若干卷，其言出仕宦箴规、昼帘绪论诸书。其所论说，自纪纲法度以及隐幽微细之务，靡不尽其櫽括，以就是编，则今侍御汝阳张公以意属仁和教谕汪天锡为之。始公按淛三月，亟梓文公先生小学，授其属之仕者学者。及再阅月，是编成，又梓授焉。阶因得再拜公赐，作而叹曰：呜呼！公之诏吾人以政，其可谓至焉尔巳。虽然，公将梓是编也，而必先之以小学，则其意岂徒然乎？夫政与学非二物也，顾三代以上，政与学一，而仁义礼乐之泽达于天下。三代以降，政与学析而为二，而仁义礼乐为虚谈。此其故何也？古之时，士知以仁义礼乐修其身而巳，未始求夫政者而讲明之也。然自其习于仁也，则所以育万民者存焉；自其习于义也，则所以正万民者存焉；自其习于礼于乐也，则所以节民和民者存焉。本诸其身，施诸天下，惟天下亦自感发于所性之同与其践履之实，而以顺以化，虽欲二之，乌得而二之也？后世修身之义不明，士指其训诂词章，名之曰学，一旦立于民上，则见夫向之所习，果不足以为治，不得巳俛出于刑名术数，以要近功，及行之既久，亦遂不觉其非，名之曰政，而颛颛焉执以待用，虽欲一之，又乌得而一之也。故天下不患无善政，患无实学。古之学者，方其出入家塾党庠之间，则巳日从事于修身，以植夫大人之德业矣。其后圣王不作，小学遂废，继遭秦火，书亦泯而弗传。文公先生辑今所谓小学者，以补古之遗缺，其为教虽以行之蒙士，然其言固曰：是修身齐家治国平天下之本也。呜呼！士大夫习乎此，所谓政与学一者，其庶几乎！而于是编之所论说，亦可以举之而不遗，施之而不悖乎！是故公于兹刻，其后先之间，用意深矣。阶不敏，僭有志于三代之学之政，尝欲一阐斯义，告诸好古君子，乃今于公重有契焉。窃惧夫读是编者，苟不得公之意，则终将析政与学而二之也，遂承公命，序诸简端。若公激扬风裁，□巳格物，不专以书者，当自有良史言之，兹未能悉着云。嘉靖乙未仲秋?臣月王?日。
赐进士及第、浙江按察司佥事、奉敕提督学校、前翰林编修兼经筵官、同修会典成典，华亭徐阶序。
官箴集要卷之上
浙江嘉兴府知府郑钢校正
正心篇
○体民心
天无心，以天子为心；天子无心，以百官为心；【百官者，公侯伯子男也。】百官亦无心，以万民为心也。得民心者，可名为官；失民心者，何足道哉！
○不欺
高不可欺者天也，尊不可欺者父也，上不可欺者君也，下不可欺者民也。欺天欺父，欺君欺民，是名滥官污吏也。
○公正
夫居官守职，以公正为先。公则不为私所惑，正则不为邪所媚。凡行事涉邪私者，皆由不公正故也。至公至正，虽有邪私，亦不为媚惑矣。
○诚爱生智
赤子之生，无有知识，然母之者常先意得其所欲焉。其理无他，诚而巳矣。诚生爱，爱生智。惟其诚，故爱无不周；惟其爱，故智无不及。吏之于民，与是奚异哉？诚有子民之心，则不患其才智之不及矣。
○戒忍刻
张九龄以功名忠义，奋振一时，可谓君子矣。然或者谓其处士大夫之有辜者，必致穷绝之地，以故一念不仁，所以无嗣。人心之不可不仁如此哉！夫好生恶死，人之常情；趋利避害，世之常态。置一物于必穷之地者，君子不为也，况作好恶于其间耶？九龄，盛德之士也，一念之差，犹不免于绝嗣，丁谓、卢多逊之辈，当何如耶？
○克偏性
夫及物之心，人孰不有？第材质强劣，有所不同。苟即其所短而痛自克治，则官无难为，事无不集者矣。弛缓克之以敏，浮薄克之以庄，率略克之以详，烦苛克之以大体。苟不度所性，一狥巳之偏而处之，鲜有不败者矣。古人佩弦佩韦，亦皆此意。今人往往读书无益，莅官不才者，皆由狃于习而不知痛自克治故也。
○主敬
处己接物，事上使下，皆当以敬为主。敬则立，怠则废。持已得一敬字，接人得一谦字。
○清心
清心省事，居官守身之要。
心静能处事。
心地干凈，自然宽平。
○充德量
书曰：必有容，德乃大；必有忍，乃有济。君子立心，未有不成于容忍，而败于不容忍也。容则能恕人，忍则能耐事。一毫之咈，即勃然而怒；一事之违，即愤然而发。是无涵养之力，薄福之人也。是故大丈夫当容人而不可为人容，当制欲而不可为欲制。观娄师德、丙吉之为人，则气自平而理自明矣。昔人云：忍所不能忍，容所不能容，惟识量过人者能之。若颜子犯而不较，乃其量大，闻人毁已，即咈然而怒，其小也固矣。
○察辱
辱之一事，最所难忍。自古豪杰之士，多由此败也。窃意辱之来也，察其人如何。彼为小人耶，则直在我，何怒之有？彼为君子耶，则直在彼，何怒之有？世之人不审辱之所自来，一以怒应之，此其所以相仇而相害也欤？
正已篇
○礼体
夫礼宜谦谨，体宜正大。经云：君子正其衣冠，尊其瞻视，俨然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎。又曰：临之以庄则敬。葢在人之上，一语一默，一动一静，人之瞻视不可不谨。惟欲平居之际加持守，不可放纵。临民之时，容止可观，进退可□，语言和谨，处事安详，则不失其礼体矣。
○纪纲
为政者，必湏先立纪纲。纪纲一定，则衙门整肃，吏卒敬畏，公事易为办集。其或因循苟且，委靡不振，吏胥将纵其奸，小民均受其害。然又必有始有终。
○政体
居官以公平正大为体，勤谨和缓为先。公平则不致于偏私，正大则不致于苛细，勤谨则不致于怠慢，和缓则不致于躁暴。以此立行随事，精察详审，造次必于是，颠沛必于是，守之弗失，则政无不备，事无不举矣。
○定见
凡行事必湏先立定见，始终不易，不至为奸吏所摇动。如钱粮、刑名、科差、造作，皆当有一定之见，使吏胥不能测其机锋。若吾机可测，则吏胥左右逄迎，巧生奸计，以此易彼，诬轻为重，卖弄桩配者多矣。持循既久，信孚于民，吏胥虽欲借倩，其可得乎？
○立信
自古皆有死，民无信不立。葢信者，国家之宝，不可一日无者也。是以为政者，必以信为主，则民听不惑，万事立矣。苟为不然，朝令夕改，先缓后急，虽欲言治，其可得乎？
○远谗謟
凡居官处事，最不可信谗謟。谀佞之人，变乱是非，颠倒曲直。在上苟借以颜色，倘或听信一话，则谗謟之计，浸润之谮，日渐月染，得以肆行其志。且小人巧言令色，送暖偷寒，针穿纸裹，说是道非，妨害政事，何可胜言。论语曰：是故恶夫佞者。为政者，首以远谗为戒。
○嫌疑
嫌疑之事，皆当防于未然。昔陈寿以使婢丸药见讥，马援以辇致薏苡兴谤，良有以也。古云：瓜田不纳履，李下不整冠。凡事一涉嫌疑，则造言生事之人，得以肆其奸矣，可不慎哉！
○出入
居官者当慎出入，凡不当游之地，不当至之所，皆不可诣。万一不然，污玷名节，噬脐无及矣。无故出境者，自有条律。
○慎言语
轻言则纳侮。
轻言戏谑最害事。葢言不妄发，则出言而人信之。苟轻言戏谑，后虽有诚实之言，人亦弗之信矣。
常默最妙。巳心既存，而人自生敬。
夫一言既出，驷马难追，所以君子欲讷于言而敏于行。为人上者，民所视效，凡有语言，岂可妄诞？一不合理，贻笑于下，是以圣人不贵多言。
○观人
公于已者，能公于人；私诸人者，由私诸已。
轻言轻动之人，不可以与深计，易喜易怒者亦然。
轻言则寡信，
善面谀人者，必善背而毁之。
○临事
事纔入手，便当思其发脱，不言而自能行。出则人心服，法立而行，则人不玩。
处事了不形于言，尤妙。
静能制动，沉能制浮，宽能制褊，缓能制急。
○戒浅露
持廉篇
○律已以廉
凡名士大夫者，万分廉洁，止是小善；一点贪污，便为大恶。不廉之吏，如蒙不洁，虽有它美，莫能自赎。
○正身修已
孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。又曰：修已以安百姓。又曰：克已复礼为仁。此圣人修已正心之道。故为政者，以正为本，以廉为先。夫所谓廉者，岂特不通贿赂而已。凡小人欲献其小惠者，屡以珍羞奇异之物投其所好。如官人好饮，即投之美味酒馔；好色，即投之以容貌倡优；好文，即投之以诗文词章；好戏玩，即投之以器皿书画；好花木，即投之以奇花异草。小人惟窥伺其嗜好性格，如正已者，必无偏私之病。稍有私欲，鲜有不堕其计，而为所迷惑矣。虽欲廉正，其可得乎？
○节俸禄
凡合得俸禄者，皆令皂隶眀白关支，湏要计其家口日用之费，量入为出撙节之，大不可妄用虚费。虽衣食之余，亦湏预期渐积，以代任满给由之费及不测之需。且养禄之家，不可与民争利。俸禄在乎人，能守之，如井之泉，日汲日新，本源不竭；如不能守之，如潢潦之水，朝满而夕除。若公廨空闲之地，亦湏整理园圃，栽种菜蔬、泔水、余羹、米糁、剩饭，仍可喂养牲口，亦为小补日用也。
○戒贪
普天率土，生人无穷也。然受国宠灵而为民司牧者，能几何人？既受命以牧斯民矣，而不能守公廉之心，是自不爱也，宁不为世所诮耶？况一身之微，所享能几？厥心溪壑，适以自贼。一或罪及，上孤国恩，中贻亲辱，下使乡邻朋友蒙诟包羞，虽任累千金，不足以偿一夕缧绁之苦。与其戚于巳败，曷若严于未然？嗟尔有官，所宜深戒。
○正始
自到任后，常要点检身心，持守礼法，且不可辄新立法施为，及不宜与人泛接。如有官民人等饷遗饮食器用，及投充门隶等役，况有称送见面钱等项，就俱回避，不可毫厘少受，以为旧例土俗之常。若或一有濡染，被其钳制，后难行事，虽人来奉举果盒酒，亦不必受可也。似此等事，虽终身无往而不可行之焉。
正内篇
○齐家
居官者，必湏先治其内，后治其外。故传有曰：天下之本在国，国之本在家，家之本在身。故身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平矣。齐家之道，务在严谨雍容。仕宦多有行引，父母兄弟伯叔家人，纵令在任所者，常湏关防，不许纵容闺门中外索觅借贷，亦不许子弟出游。其祸之机，实肇于此。慎之戒之，不可不察。
○禁家人
居官所以不能清白者，率由家人喜奢好侈使然也。中既不给，其势必当取于人，或营利以侵民，或因讼而纳贿，或名假贷，或托姻属，宴馈征逐，通室无禁，以致动相掣肘，威无所施。巳虽日昌，民则日瘁；已虽日欢，民则日怨。由是而坐败辱者，葢骈首骊踵也。呜呼！使为妻妾而为之，则妻妾不能我救也；使为子孙而为之，则子孙不能我救也；使为朋友而为之，则朋友不能我救也。妻妾、子孙、朋友皆不能我救也，曷若廉勤乃职而自为之为愈也哉！盖自为虽阖门恒淡泊，而安荣及子孙；为人虽讙然如可乐，而祸患生几席也。二者之间，非真知深悟者未易与言，有官君子其审择焉。
○防出入
官府衙院宅司，三姑六婆，往来出入，勾引厅角关节，搬挑奸淫，沮坏男女。三姑者，卦姑、尼姑、道姑。六婆者，媒婆、牙婆、钳婆、药婆、师婆、稳婆。斯名三刑六害之物也。近之为灾，远之为福，凈宅之法也。犯之勿恕，风化自兴焉。
○慎交易
官府宅司，但用诸般物色，金银器皿，珠玉犀象，绫锦罗彩，食用物料，唤牙行当堂估价，立与平交，永无嫌隙。切勿令夫人娘子见面，招物议也。
职守篇
○台宪
国家内设御史台，外设提刑按察司，特选廉能耿介之士以为朝廷耳目，绳愆紏缪，激浊扬清，皆其分内事也。凡朝廷之得失，官吏之污滥，生民之利病，刑狱之冤滞，必当知无不言，岂可钳口结舌，持禄容身，若越人视秦人之肥瘠哉。然官以察名，所宜详审，苟或躁妄，则不惟足以害人，而祸亦及巳矣。其沽名钓誉、掠羙市恩之事，与夫容忍之私、姑息之惠，当绝而不为，在我者一出于正，然后可以正人之不正，慎之慎之。
○方面
各处行中书省，控制方面，緫辖军民，实古者方伯、连帅之职，军民钱粮、刑名、造作无不系焉，责亦重矣。其参赞则有左右之司，刑狱则有理问之所，举觉则有检校之官，查勘则有架阁之职。虽曰分理庶务，各有其人，其执政者犹当兢兢业业，整肃纪纲，使大小百司趋事赴功，承上以忠，驭下以信，庶无矌事。凡植党交私，变法希宠，涉于嫌疑之事，悉宜绝去。如此，则可以表正郡邑，事无不集，民无不按堵矣。
○治郡
夫郡统属县，虽有大小多寡之不同，事无巨细皆责备于县。其间县官有贤良而能事者则优礼以激劝之，有阘茸而不才者则耻辱以惩戒之，使人多知自励，则一郡之事易为办集。然郡邑庶事繁剧，文案山积，非朝夕所能究竟，常湏戒令立案验事轻重，下帖发牌验其远近，定立程限，务在必行，毌得一槩勾追官吏及泛滥差人动扰，不惟躭悞事体，适足以肥吏卒耳。其属县果有故意稽留妨碍重事者，则宜痛绳以法，使警其后，苟能若是，岂有不办之事哉？其农桑、学校、风俗、教化、户口、钱粮等事，尤为守令急务，古者谓二千石民之师帅，可不慎哉！
○正官
正官者，一衙门主正也。府曰守，州曰牧，千里诸侯；县曰令，百里侯也。古人有言：令，邑之长。又曰：郎官上应列宿，苟非其人，民受其殃。主掌衙门一应之事，要果断剖决，见识高明，务要安详，不可造次苟且。如一家事，家长不能掌且不可，况一府、一州、一县乎？且职有所掌，其提调者，户口、田粮、农桑、学校、仓场、库务、牢狱、刑名，俱要一一究心，随时发落，开阖伸缩，自有机轴。有疑难者，与佐贰首领商确施行，切不可执一巳之偏。
○佐贰
佐贰官职，居次而辅政者也。皆当钦敬长官，友爱幕宾。凡事务听长官判断，不可僣越，有伤礼体。俱各有职分当为之事。如同知县丞，整点桥梁道路，急逓铺舍者，筭钱粮，提调造作。如通判主簿，则廵防捕盗，跟捉逃军逃囚，廵禁私塩私茶。各勤乃职，不可苟且，斯为称乃职矣。
○幕官
幕官之职，干系其重。衙门大小事务，无不预焉。乃六曹之领袖，一署之喉襟也。一应文卷，必湏立意起稿，然后该吏昼写完备，赴幕司自下而上佥押。苟或禀议未定，未可下笔，必须商确停当。或堂上主议，中间事体有妨，宛转敷陈利害，从长官择其所长。衙门事有迟错，即便检举。吏典作弊，即便究治。若正官或与佐贰官不合，中间必须劝解。切不可面是背非，彼此□鬪。又不可越礼犯分，专权擅主，有失体统。须要尊承正官，严拘吏典，赞佐衙门，事无滞迟，政有仁声，上下和睦，黎庶安宁，可谓称职矣。
○上任
凡官员到任，谢恩毕，卸公服，升厅就座。皂隶排衙，门子吏卒以次参贺。抬书案，押公座，佥文解各房，逓供状报，须知不必检视。次各官行礼，务要安详，不可仓卒。到任之初，若有累年不决狱囚刑名陈诉，但略问情由，唤当该吏典明白照卷，未可造次发落。其初告者，则为受理，随宜处置，不可求逞才能，被人看破机关。奸民泼吏，率以此伺察动静，宜深戒之。
新官到任，祀神毕，与众官相见后，却于同僚官家一过，不可饮酒，言语猖狂，有失观瞻。回至后堂，将祭祀猪羊分散与同僚属官及陪祭人员，惟存十余斤并肚肺之类。煮熟摆卓，用祭祀酒与同僚饮，属官不与席。酒或三行、五行、七行，止不可多饮，狂言失实。
○瘴说
昔人有欲之官，而恶其地方之瘴者。或释之曰：瘴之为害，不特地也，仕亦有瘴也。急催暴敛，剥下奉上，此租赋之瘴；深文以逞，良恶不白，此刑狱之瘴；侵牟民利，以实私储，此货财之瘴；攻金攻木，崇饬车服，此工役之瘴；盛拣姬妾，以娱声色，此帷薄之瘴也。有一于此，无间远迩，民怨神怒，无疾者必有疾，而有疾者必死也。昔元城刘先生处瘴海，而神观愈强。是知地之瘴者，未必能死人；而能死人者，常在乎仕瘴也。虑彼而不虑此，不亦左乎？故余具载其言，以为授官惮远避难者之戒。
宣化篇
○明纲常
欲先教化，去其斁教悖化者，则善类兴矣。近年子叛其父，妻离其夫，妇姑勃蹊，昆弟侮阋，奴不受主命，冠屦倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其来告，当风乡长，恒紏其尤甚者，谕众而严决之，则自愯然改行矣。
○正婚丧
婚姻人道之始，殡葬送死大事。男女定婚，多因男家贫乏，礼物不足，经年不得完聚，致女子失行，而有退婚之耻。有丧之家，多不循理，埋葬之时，极力营办酒食，会亲剧饮，于死者哀戚，畧不加意。湏常川着里老廵视，但受聘礼明白，违时不行嫁娶者有罚。出殡营葬，不于衣棺坟墓加工，设宴饮酒，修斋供佛，痛加惩治，亦厚风俗之一端也。
○申旧制
朝廷德泽，牧民者多屯而不能宣布，所谓文武之道，布在方策。但有司寝废而不为申明，遂为坠典。苟能揭而行之，则不待他求，治道备矣。
○先劳
古之为政者，身任其劳，而贻百姓以安；今之为政者，身享其安，而贻百姓以劳。已劳则民逸，已逸则民劳，此必然之理也。惮一已之劳，而使阖境之民不靖，仁人君子，其忍尔乎？昔子路问政，而圣人告以先之劳之无倦。呜呼！此真万世为政之格言也欤！
○兴学校
学校乃风化之本，俗吏多忽焉不以为务，是不知天秩民彛，一切治道胥此焉出。暇则率僚寀以观讲习，或生徒有未济，廪饩有未充，祭物有未完，教养有未至，激劝有未周，皆敦笃以成之。久则弦诵之声作，而礼义之俗可兴矣。
○劝农
农之勤惰，一岁之苦乐系焉。其所当为，有不待劝焉者。因时行治，视其辍工废业者切责之，远近闻之，必知自励也。常见世之劝农者，先期以告，鸠酒食，候郊原，将迎奔走，络绎无宁，盖数日骚然也。至则胥吏童卒杂然而生，咸赂遗征取，下及鸡豚。名为劝之，其实扰之；名为优之，其实劳之。嗟夫！劝农之道无他也，勿夺其时而巳矣。繁文末节，当为略之。
○守常
京府州县安宁，公事不可增损更改，动之必乱，反受其殃。见前政之能善，嘉而从之；有不善，舒缓而更之。此居官之体也，民心易摇而难安故也。
○善恶簿
置善恶簿一扇，书本府州县为善恶之显著者。若孝弟忠义、勤谨生理者入善，其唆害官私、游食奸盗者入恶，恃善而改其行、见恶而改其过者，各与簿内并旌善亭内除去。又常见有官于新到任之后，将平日刁恶之人查记惩治，此大不可。盖遇此等人，只好告示晓谕，改过以听，彼亦得以自新可也。若后再有犯，亦以常法治而志之。果若累犯不悛，痛加惩治，或枷号示众。若肯改过，即以善良相待，一例而旌赏焉。
○示劝
诸民有旌表及学行异众者，时加存慰，为劝必多。
○治刁
放刁把滥之徒，在在有之。大抵此辈皆系奸民猾吏，操心不仁，专窥瞰官府差错，采摘富家过失，或自身陈告，或教唆他人，兴灭词讼，把持官府。懦官弱吏，往往为其所制，莫敢谁何。为政者到任之初，必须严立纪纲，或体察得出，或因事发露，痛行科决，迁发禁锢，则民讼简息，风俗淳美矣。
○抑强
凡州县多有权豪势要之家，或前朝官吏，或当处霸户，倚势结构官吏，凌虐细民，或刻众肥家，多取利息，或抑良为强，或私和重事，或骗人田土，或强葬填墓，或欺人孤寡，或夺人妻妾，伤风败俗，欺公罔法之事，靡所不为。官员到任之初，此辈巧寻门路，以求一见，稍与交接，则小民受抑无伸。为政者当抑强扶弱为先。
○师巫
师巫之辈，名目虽微，蛊惑人心，伤害世教特甚。近代风俗信邪，一有患病，往往设坛作卦，附体降童，妄谈祸福，因有倾赀竭产，祭祀淫昏之鬼。其病偶尔自愈，则曰神之力也，否则曰尔祖之不荫也。愚懵子孙，从而信之，废其祭祀，或掘迁填茔，毁其神主者有之。为政者当戒约里社，痛革此辈。
○倡优
凡倡优，除有名目公燕承应之后，不得容于私宅供奉，非惟有违法律，抑且非士君子之所当为。其淫词艳曲，荡惑人心者，有关风俗，不特倡优为然，民间子弟亦有之，禁约可也。
○毁淫祠
接人篇
○各守涯分
尊卑之分定，则家无逆子，国无叛臣。夫国之所以亡，家之所以败，皆由卑不有尊，而尊不能制卑之所致也。考诸历代，厥监甚明。今夫上而朝廷，下而郡邑，其设官也，有长焉，有贰焉，有幕属焉，有胥吏焉，各安其分而事其事，天下安有不治者哉！惟小智自私，乖同寅之义，无恊恭之诚，衷既不和，则所见必有不同者，或长官不知待佐贰之礼也，或佐贰闇于事长官之道也，少见辞色，则彼此胥失矣。若夫事例应尔，而所见或不同，居下者当诚其意，婉其辞，曲譬以开其上。若犹未允，则俟其退而语之，家人非木石，无不回之理。其或居下者有所不可，为长者亦当如是晓之也。稍有所挟，虽面强从，退而必有不堪者，日引月深，终于泄露。人见其乖忤也，谗谮之言乘之而入，而衅端遂起矣。为一时之忿，乖同僚之心，使阖境之民不得治，则其人之褊浅可知矣。古人有言：必有忍，其乃有济。又曰：忍为众妙之门。旨哉！
○事上
孔子谓子产其事上也敬，如倅簿之于守令，则为兄弟；县之于府，府之于部，则为司属，皆上也。其于判署之间，迎送之际，皆当尽其诚敬。苟为不敬，则同僚未免乖和，上司未免恠责，其为害事多矣。使吾为守令，其倅簿果有才力不及，亦当涵容；为倅簿，其守令果有行事未当，亦当婉谏，如此则待同僚之事毕矣。若下司之于上司官员，其敬固不待说，或有吏卒以公事至者，事虽巳办，亦当以礼貌待之，非敬吏卒也，敬上司也。苟能如是，岂有失哉？
○处同僚
张文忠公曰：同官有过，不至害政，宜为包容。大抵律巳当严，待人当恕。以已之廉，病人之贪，取怨之道也。
处同僚以礼为主，若时常饮酒，言语亵狎，久则必生怠慢。某知温州府时，家无酒器，与同僚外若澹然，而内则诚实相孚，有如兄弟者，以礼相待故也。
○择交
士之未用于世，犹且择交，况居官者乎？其于同僚之际，固当必尽其诚。若欲荐举人材，崇奖士类，亦须再三审察的当，然后行之，庶无后患。万一不能谋始，则将有不胜其自失之悔矣。
○以礼下人
夫能下人者，其志必高，其所至必远。昔某郡有新守，褊骜，大不礼其下，常令掾属罗拜于庭下。有一贤掾，初以疾在告，疾愈，当庭参。是日偶大雨，守命张伞布茅于庭下，使掾拜焉。掾恬然不动容，兴伏惟谨。识者知其它日必为宰相也。后果然。
○处患难
凡在官者，当知荣与辱相倚伏，得与失相胜负，成与败相循环。古今未有荣而无辱，得而无失，成而无败之理也。虽天地之运，阴阳之化，物理人事，莫不皆然。处之不以道，则纤毫之宠必摇，而一唾之辱必剉矣。故君子于外物，重轻皆所不恤，顾其在我者何如尔。使有可辱，虽不加谴，而君子恒以为不足；使无可辱，虽置之死地，而君子恒以为有余。历观自昔大圣大贤，不幸横罹祸患，恬然不易其素者，灼见乎此而巳矣。苟惟能处荣而不能处辱，安顺境而于逆境不能一朝居，欲?臣月王?，其临政有余难矣。呜呼！善观人者，其于此焉察之。
○处军职
军职官饮酒后，多发狂狠暴。府州县官与其衙门邻近，凡相见必以礼法自持，切不可言语亵狎，及以酒相交。若少不检束，则为其所□多矣。
○待左右
张文忠公曰：左右非公故母与语，非公遣母使与民相往来，深体此言，吏卒辈不言而栗然也。
○待小人
防小人密于自修
疾恶之心，固不可无，然当审察时宜，宽缓处之。切不可闻恶遽怒，先自焚挠，况伤于急暴，而有过中失宜之弊乎？经曰：毋忿疾于顽。子曰：肤受之愬不行。皆当审察。如治小人，事已则绝口不言，使彼无所闻以发其怒矣。
○待人已
宁人负我，无我负人，此待已之道也。天下之善，不必巳出，此待人之道也。能行斯二者，于道其庶几乎。
○分谤
是非毁誉，自古为政所不能无者。是则归人，非则归已。闻誉则谦，闻毁则受。无长无贰，处之皆当如是也。前辈云：恩欲已出，怨将谁归？呜呼！此真□大君子之言也。
驭下篇
○吏曹
吏佐官治事，其人不可缺，而其势最亲。惟其亲，故久而必至无所畏。惟其不可缺，故久而必至为奸。此当今之通病也。欲其有所畏，则莫若自严。欲其不为奸，则莫若详视其案也。所谓自严者，非厉声色也，绝其馈遗而巳矣。所谓详视其案者，非吹毛求疵也，理其纲领而巳矣。盖天下之事，无有巨细，皆资案牍以行焉。少不经心，则奸伪随至。大抵使不忍欺为上，不能欺次之，不敢欺又次之。夫以善感人者，非圣人不能。故前辈谓不忍欺在德，不能欺在明，不敢欺在威。于斯三者，度巳所能而处之，庶不为彼所侮矣。
○六房
置立木牌两座，树于堂之东西近下，将禁约六房告示，大书楷字，刊于木牌之上，使该吏见之凛然，亦为衙门壮观。示仰六房吏典，各照房分办事，止许直堂吏一人，常川伺候，其余非呼唤，不许辄自上堂，探听公事，违者罪之。敢有互相争闹者，各责一十。无故擅出衙门者，决责二十。立为常规，的不虚示。
示仰该房该吏，凡遇禀复公事，自上而下；佥押文书，自下而上；其申达上司公文，早衙佥押；其平关牌帖并批牌等项，中衙佥押。临时验有差错，平行者责□下，上行者责十下，定为常规，的不虚示。
○约束吏典
吏典者，利也，又曰治也。夫吏役之名，有都吏、通吏、掾史、令史、司吏、典吏，各衙门依资格而设也。盖大小衙门张官置吏，而官不可缺，吏不可无也。无吏，文卷则不能办也。有云：官无吏不立，吏无官不行，其余十吏九奸，无可治之者。故云：画地为牢议不入，刻木为吏期不对。大抵须要读书人，纵然为奸知廉耻。所为之事，凖绳墨，循规矩，而可教也。又当以礼待之，以道化之。如俗辈不知廉耻，不循礼法，不谙吏道，不省文案，不晓行移，惟务贪图贿赂，卖弄作弊，奸谋诡诈，虐害良民，此则当以刑威之，以法绳之。凡吏典不可与之计议，不可假之颜色，不可使之闲逸，务要严加约束，使之日夜常川展案，书写文卷。日则令其送饭，夜则就房宿歇，焚膏继晷，勤谨书办，立限完结。遇有公文，责令吐哺粘连，庶无遗失。歇案之卷，不可纵容出外，交纳富室，游荡饮食，妨废事务，以泄官事，以来讼端，以启幸门也。又有酒馆食店，说事过钱，接受赃私，为害甚矣。亦不可私房交头接耳，笑语喧哗，常以威严禁约，使之心怀畏惧，不敢放肆。暇则召集讲经读律，多方羁□之，则自然不横矣。故云：待群吏如奴仆，居官仿此，则大事可成，庶事可兴也。宜慎之。
○号令
凡发号施令，当熟思而后行，所以慎出后之难改也。必如慎终，宜令令终有俶讦谋，定命远猷辰告可也。予尝闻有人初作考官，看卷务求全备，过于刻；再作考官，自鉴前失，则又伤于滥，致使取人前后俱不均一，此皆不能熟思慎终者也。若拟人罪，必自详定，便说彼知其拟未定者，亦不可先露犹豫，以为吏卒诈钱之资。但理讼问刑，恐前有差而多不肯再改者，则云差便只差到底，此大不是。盖先问理，差后思之，是而改之，即为是而非过矣。慎不可效燕荣之惎弘嗣，恶群议而愈坚新法。大抵此亦由于不能豫学，烛理欠明故也。
○威严
小而为一邑，大而为天下，赏罚明则不烦声色而威令自行。人徒知治民之难，而不知治吏为尤难。盖吏与官比，诡诈易生。民远于官，不能知理法，误然而犯，宜若可矜。吏则日处法律中，非不知也，小过不惩，必为大患，无所忌惮矣。尝闻治民如治目，拨触之则益昏；治吏如治齿牙，剔漱之则益利。传曰：威克厥爱允济，爱克厥威允罔。功法此而行，断不至于难治矣。
○省事
为治之道，其要莫如省心。心省则事省，事省则民安，民安则吏无所资。一或纷然，上下胥罹其扰也。然事亦有必不能省者，则又在夫措画堤防之术何如耳。古人谓多筭胜少筭，少筭胜无筭。不特用兵为然，一役之修，一宴之设，一狱之兴，诚能思虑周详，繁略毕举，则民之受赐不浅矣。某尝为县，胥吏辈春则追农以报农桑，夏则檄尉以练卒伍，秋则会社以检义粮，冬则赋刍以饲尚马。其它若迯兵、亡户、逸盗及积年逋税之民，动集百余，不贿不释。某见其然，常挥牍不为署。暇则将一二谨厚吏亲诣其地而按之，可拟者拟，可行者行。由是一切惟以信版集事，吏人失志，百姓获安。至今旁郡以为例。
○戒独任
衙门张官置吏，固不可缺。然吏胥奸猾者多，诚实者少。每事必须关防，不可假之以权。一有差错，便须责罚。间有可委任，则先以事试之，观其诚否，然后用之。昔人谓偏听生奸，独任成乱，良有以也。不尔，必至堕其奸计中矣。若皂隶辈，尤不可信。听信之，则谗謟百生，侮弄多端。谚所谓卖厅角，必自此始。可不慎乎！
○关防吏典家人
吏典须要拘在公廨内，置吏舍与其宿歇，伍日一次，许其家人报名，着直堂吏典点过，出外买柴米，限时候取齐点入，回遟者责罚。
○纵吏下乡
乡村小民，畏吏如虎，纵吏下乡，犹纵虎出柙也。弓手、土兵，尤当禁戢，自非捕盗，皆不可差出。
○革弊
传云：作法于凉，其弊犹贪。作法于贪，弊将若何？事固不能无弊，然有弊不可不革。革之之道，必当究其病源，改而更张之，则其弊息矣。
○老人
民间有年五十以上者，或天性公直，或善治家事，或轻财仗义，或为乡人所敬服，或有寸长片善之可取，平日询访录名，以备老人之选。虽未能各里尽得其人，但有十数辈在官听事，亦使申明亭，不为虚设。
阴阳、医生、教读人等，官府多视为在官人数，一槩差用，不能专务本业，是岂
朝廷设立之本意，须着阴阳生轮流日守日晷时牌，夜守更漏，医生亦轮流日守惠民药局，教读分教各里童生，使各专务本业，时常考验勤惰，量为惩劝，其愚而无进者黜退，拣选性资可进者补之，庶使此等不为虚设。
○祗候
凡苗粮祗候，止令跟随出入，不得令其于外营办家事。多有挟威恃势，兼公带私，因而累及者，此固不可不防。或有托以亲密，引进外人谒见者，尤不可以容。此惹害之一端也。临民篇
○先示教
爱民之要，尤先于使民远罪。夫民之罹刑，岂皆顽而好犯哉？愚蒙无知，故抵冐而不自觉。今宜以其条律之大者，榜之墙壁，明白戒晓曰：某事犯某法，得某罪，使之自有趋避。其或有犯，到官哀矜而体察之，照法所行，与杀一等，亦忠厚之德也。若悉欲尽法施行，则必流于酷矣。昔卓茂为密令，谕其民曰：我以礼教汝，汝必无怨恶；以律治汝，汝何所措其手足乎？吁！此仁人之言也。为令者宜写一通，寘之座右。
○询访
任官者，必须延接贤士大夫，愽学儒士，诚实父老，访问民间利病，以通下情，庶不为吏卒欺诳。询访之后，更须隔别审问，有无异同。如果的实，然后折衷施行，不可一槩听信，反悞大事。权机在我主之平正而巳。更须访问有无放刁把持之人，有则记其姓名，以待其投网而治之。又须访其身言书判，干济人材，及儒士亦当记之，以候上司不时之需，而不乏人也。此亦为政者所当知。
○去壅隔
令为近民之官，民视令不啻如天之远，如神明之可畏，衔冤茹苦，无由得入。幸而获至其前，吏卒禁呵笞朴，交错猥懦者，巳神错气沮矣。故欲通下情，莫若大启门庭，屏去吏卒，躬自呼之几席之前，康色诘问，以尽其所欲言。其壅蔽不得达者，则设锣县门之外，俾自扣击。如是，则民情无有不获尽者矣。
○治政
夫郡守、县令为牧民之官，所以牧之为言养也，居是邦必是牧养是邦之民，以父母论之，其爱子之心为何如哉？亲民之官，于百姓鳏寡孤独、饥寒疾苦者，无一不关于心，故曰爱百姓如妻子，又曰一民之溺犹巳溺之，一民之饥犹巳饥之，其于词讼与之分辩是非，其于赋役与之分验贫富，其科差催征之际，犹当视其缓急轻重而治，母以喜怒滥用刑法，横加于人，切宜戒之。
○莅事以勤
当官者一日不勤，下必有受其弊者。古之圣贤犹且日□不食，坐以待旦，况其余乎？今之世有勤于吏事者，反以鄙俗目之，而诗酒游宴则谓之风流闲雅，此政之所以多疵，民之所以受害也，不可不戒。
○待远乡都人
远乡都人，少曾到于府县，畏惧官法。有司以事拘捉到官，则监禁锁项，百般苦楚。非尽将田产典卖，财物馈送，则无由得脱，或死于牢狱。以此传说，愈加惊怕。但遇官府勾追，则迯躲拒捕。牧民者当软以抚之。凡有公事，但写小票用印，令铺兵送至其家，宽立限期，着令自来。有事发落，不加刑罚，随即遣还。则深山穷谷之民，一闻呼唤，无有不至矣。
○孤寡
鳏寡孤独，王政所先，守令常加存恤。或有恃强凌弱，欺灭孤寡者，则绳之以法。其科差之际，亦须量免重难，使之自存可也。
○妥帖
凡为政之道，非止一端，岂条目之所可备述。大抵持法虽贵严密，每事必须妥帖，不可务为惊世骇俗、沽名买誉之事。但于职分之所当为者，本等为之而巳。不然，则民未蒙其利，而身先受害矣。敢以此为初仕进者戒。
○自责
教民不至，则犯禁者多；养民无术，则病饥者众。为守与牧而使其至此，独归咎于民，难矣哉！
慎狱篇
○存恕
人之良，孰愿为盗也？由长民者失于教养，冻馁之极，遂至于此，要非其得巳也。尝潜体其然，使父饥母寒，妻子愠见，征负旁午，疹疫交攻，万死一生，朝不逮暮，于斯时也，见利而不回者，能几何人？其或因而攘窃，不原其情，辄置诸理，婴笞关木，彼固无辞，然百需丛身，孰明其不获巳哉？古人谓上失其道，民散久矣，如得其情，则哀矜而勿喜。呜呼！人能以是论囚，虽欲惨酷，亦必有所不忍矣。
○诘初狱
狱问初情，人之常言也。盖狱之初发，犯者不暇藻餙，问者不暇锻炼，其情必真而易见。威以临之，虚心以诘之，十得七八矣。少萌姑息，则其劳将有百倍厥初者。故片言折狱，圣人惟与乎子路，其难可知矣。
○详谳
在狱之囚，吏案虽成，犹当详谳也。若酷吏锻炼而成者，虽谳之，囚不敢异辞焉。湏尽辟吏卒，和颜易气，开诚心以感之。或令忠厚狱卒，款曲以其情问之。如得其冤，立为辩白，不许徒拘阂吏文也。噫！奸吏舞文，何所不至哉！
○按视
狱庭，时当一至也。不惟有以安众囚之心，亦使司狱卒吏辈知所警畏，而无饮慱喧哗逸而反狱者，是亦先事防之之微意也。仓库同。
○牢狱
牢狱之设，虽所以待恶人，盖圣人不得巳而用之也。常湏点视墙壁坚完，牢房洁凈，枷杻密固，衣粮及时。遇有囚徒患病，随即委付官入狱胗视，给与药味，限日痊可。当防狱卒受托外人计嘱，诬轻为重，增添病证分数，因时虐害致死者。及防奸民猾吏探听公事，走泄狱情，因而变乱番异者。狱卒疏去囚人枷杻，因而脱监在迯，与夫求觅不满而法外凌虐者。其应禁而不禁，不应禁而禁，应枷杻而不枷杻，不应枷杻而枷杻，应决断而不决断，应结觧而不结觧者，官吏各有罪。若枉勘平民，淹禁囚徒致死，罪尤重也。提牢官并司狱尤所当谨。狱具，笞杖皆有分数，枷锁杻械并有斤两，不得法外妄加。
○勿滥禁
牧民官有不论其罪之轻重，一槩将人收监，非惟吏典狱卒得以窃放取财，其实枉禁平民致死。某知温州府时，虽见问罪囚，亦不发监，省令在外听候牢狱空虚。或曰：此中风俗不同，不监必逃。某曰：惟强盗谋故杀人罪不可追，余皆徒流罪，彼迯又可追寻。守令民之父毌，父毌何可束縳其子之严乎？一人入狱，又要一人送饭，饭食半所窃吃，饮食不得依时，夜眠不得净处，秽气逼人，岂不生病而死？然近年之间，亦无迯者，至于牧民者慎之。
○刑罚
刑罚尤所当谨，虽一杖一钱，皆要合义，则受者心服，而观者劝戒矣。且若居官，惟恃躁妄责人，虽当时无敢抗者，其如本身刑祸后世子孙何？若人遇此事，便当思体，设使人以此刑罚加我，而我心甘否，方可行也。又退食及有事出外，不可将人木?夹听候，及将人木?夹后，且少待片时放出，切不可与凉冷饮食，恐能伤人。又检验尸伤，相视人物，虽盛暑亦必亲临谛视，盖事之至重，不可轻忽，以亏天理而昧国法也。
书曰：钦哉钦哉，惟刑之恤哉。刑者，国之大典，笞、杖、徒、流、绞、斩，各有定律，入人之罪固不可，出人之罪亦不可，岂宜喜怒行事，恣意用刑？若吏民以顽猾而犯法者，固在所必治，至催征办事之际，以棰楚之施，盖不得巳，亦当详其轻重用之可也。吾见世间居官惨酷者，多不善终，甚至子孙陵替者，慎之慎之。
○囚粮
天地之德曰好生，圣朝体之，以有天下。诸在缧绁无家者，皆给衣粮，惟县狱不给也。意者县非待报之官府，故令畧诘其然，而上之州。比见为州者，往往为吏所欺，推却不受，以致瘐死该县狱。夫罪不至死，而以巳私缪杀之，不仁甚矣。为州若府者，尚深戒之。
○非纵囚
古人纵囚省亲，如期还狱者甚多，要不可以为法也。夫法者，天子之所有，而民或犯之，是犯天子之法也。而彼乃与期而纵之，是不几于弄天子之法，以掠羙市恩于下者乎？然出于朝廷则可，出于一巳之私则不可。
○泛滥追呼
一夫被追，举室皇扰，有持引之需，有出官之费，贫者不免举债，甚者至于破家，其可泛滥乎？
○淹延囚系
一夫在囚，举室废业，囹圄之苦，度日如岁，其可淹久乎？
○检验尸伤
凡检验尸伤，系干人命，最为重事，不可不谨。如洗冤录等，昼不可不时常检阅。但本境有致死尸伤，正官随即将带吏仵人等，前去登场检验，定执致命根因。须要亲诣尸场，相验明白，不可差委吏仵。若邻境官司关牒覆检，亦湏依期前去，不可怠慢，因而发变尸首。春则三日，夏则一日，秋则五日，冬则十日。两处初覆检验官吏，不许相见，惟恐扶同尸状之疑。若有过夜至宿歇去处，问其不是凶身血属亲戚，方可安歇，以避嫌疑。更湏约束皂隶吏仵人等，毌得擅离出入，亦不许血属闲人说话。凡检验之法，身带衣香，口食姜蒜，前去检所。务要自向前，俱于上风处坐定，唤尸属及亲邻，略节审问事因，检点一应干碍检尸之人供状，画字了当。先令仵作人等，以尸为主，打量定四至，然后与同人吏近前看验，勒行凶人当面对尸，子细检看痕伤。如是未获，行凶人以邻堡众证检验明白，所有尸帐未可漏露，又防吏仵人等出脱重伤，卖弄作弊。假如自缢，先看吊处项下痕伤，更看系紧索处尘土曾无移动，并系处高下，脚踏何物得到系处，更看垂下长短，颈下绳带大小，对痕沿阔狭，看是活套头、死套头，有单挂十字缠绕，各要详明。若是跌扑死，须看失脚处土高下，及量水浅深。生前溺水，则男覆女仰，手脚向前，口合眼开，肚腹口鼻有水流，指甲有泥。死后推入水，则口眼不开，两手撒，肚不胀，鼻无水。若他物打死，则口眼开，发髻乱，手不拳。自割则刀痕起，手重，收手轻，喉骨上难死，喉骨下易死，食气系断方死。若火烧者，口鼻内有烟火，手足拳缩。若热汤泼皮，骨折脱，肉白多烂。若服毒药死者，口开，面青紫，唇舌紫黑，指甲青，口鼻血出，或身发疱。若受杖死者，打着处疮痕阔狭，男看阴囊，女看阴门，俱有伤，两脥腰眼小肠有无疮??良。若有病死者，形体羸瘦，肉色萎黄，口眼闭合，肚腹低陷，身上或有针灸瘢??良，即是病死。大槩检验大意，不过如此而巳。
官箴集要卷下
浙江嘉兴府知府郑钢校正
听讼篇
○戒先意
判讼遇原被人犯到时，便当厉声说与利害，晓以公道，不可狥其词之强，要当察其情之真。苟徤讼而无理者，必能欺以其方。畏法而有理者，反自罔以非道。务必听各尽词，虽自巳见其曲直，亦不可先将各人偏行打骂，预言某人是非，令彼不敢虚眩阿狥。待彼吐说真情，然后徐察详验，以理平心折之。慎勿截其情词，而恃我有灼见。亦勿纵其巧词，而中彼之奸计。庶人不我欺，事得其情。尝闻昔一官家，日失二鸡卵，伊妻酷责其婢，而婢遂诬服之，且自言盗时之情状。其夫疑此婢数被责而不悛，问其故，婢坚执曰：亦自不知如何好馋。终不肯改。后夫昼卧，见二鼠盗此器内二卵，再问其婢，仍前诬服。其夫后语厥妻以其故，其妻累验之，数日皆然。然后知此婢畏打而诬服，主妇先疑巳之言也。盖民即水也，顾上道之东即东，西即西，方即方，圆即圆矣，可不谨乎。偏执巳见，好人谀巳者，慎之。
○弭讼
?夭?尺?讼有原，书讼牒者是也。盖??之氓闇于刑宪，书讼者诚能开之以枉直，而晓之以利害，鲜有不愧服两释而退者。惟其心利于所获，含糊其是非，阳觧而阴嗾，左纵而右擒，舞智弄民，不厌不已。所以厥今吏按情伪混淆，莫之能信者，盖职乎此也。大抵一方之讼，宜择一二老成练事者使书之，月比而季考，酌其功过而加赏罚焉。若夫殴詈假质，凡不切之讼，听其从宜谕遣之。谕之而不伏，乃达于官，终无□心，律以三尺。如此则讼源可清，而民间浇薄之俗庶几乎复归于厚矣。
○听察详审
夫治一郡一邑，封疆之广，生齿之繁，耳目不能周知，下情无由上达，疑似之间，必当详审听察，待其的确，然后施行，庶不悞事。况居官事有羙恶，政有得失，细民之口亦不可掩。谚曰：路上行人口似碑。语曰：视思明，听思聦。尤不可以轻信左右吏卒小人之言。若轻信，则以直为枉，以枉为直，以是作非，以非作是，而错断公事矣。
○勘事
体勘事情并判理词讼，须将原行紧要处所抄出，或朱笔批点，一一细玩，然后取具原被人等供结，要伊从公各相会同，方与原行及告状内相对。若与告状原行同者是实，反是是诬，使他明知各人胜负，日后亦自难兴词。予尝见有人作官，将原被告供状不令相知，不知是主何意。又勘取供结时，须一样多取几本，除照各该分缴衙门外，仍存一本自收，以备日后番异查用。
○问法
为政岂能无讼，有讼而听，能使其曲直分明，人心畏服，斯为羙矣。如诉产业，则诘其契劵先后何如。诉婚姻，则诘其媒妁财礼何如。诉鬪殴，则诘其缘由伤损何如。诉盗贼，则诘其出入踪迹何如。诉诈扰，则诘其彼此强弱何如。诉赌愽，则诘其摊场钱物何如。诉奸私，则诘其奸所捕获何如。诉私铸，则诘其炉冶器具何如。诉私宰，则诘其刀仗皮肉何如。词讼之多，不可枚举。听讼者苟能以意推详，再三诘问，待其决有可受之理，方可准理。凡告者皆须明注年月，指陈实事，不得称疑。有诬告者，抵罪反坐。
○刑名
凡人命、盗贼、奸情、赌愽、私盐、私宰、私铸、恶逆、诈伪一切刑名公事，皆须研穷磨问的确，归一实情，追勘赃仗完备，立成文案。其或情有未尽，必当再问，务在无冤。若官长不为用心推问，一听吏胥之言，枉问、枉禁、枉断，即系刑名违错，不惟干碍前程，抑且有损阴骘，慎之慎之。
○受理词讼
凡受理一应词讼，先须置立文簿，附写所告词状节目一册，附写口告缘由。但遇有人陈诉各项词讼，多有无藉之徒，妆词捏状，胡陈妄告，局骗他人者。有自生残害，而诬告他人者。有与人争鬪，自知理短，而反告他人者。凡受理之初，不可不察。必须先以理审问原因情由，令其厅上亲笔书状。如不能书，亦令其背诉状内缘由。又要察其色，审其言，推其情，度其意，略见是非虚实真伪，然后接状。或令保管，或收监，或谕戒，或备告谕，随事发落。除奸盗、诈伪、人命、恶逆重事外，其余户婚、骂詈、鬪殴等项事轻者，随事机变。或原告不愿告官者，或告拦和，分付老?目宿里长领去商和，不必兜揽。所以谚有会管不如会推之说。又云：受状易，鞫状难。告状易，对词难。子曰：听讼，吾犹人也。必也使无讼乎。无情者不得尽其辞，良有以也。
○缓族讼
亲族相讼，宜徐而不宜亟，宜宽而不官猛。徐则或悟其非，猛则益滋其恶。第下其里中开谕之，斯得体矣。
○老人剖断词讼
民间词讼，情弊万端，官府问理，则人被久禁，吏典受赃，颠倒是非，多有破家荡产者。照依
教民榜事例除强盗官吏受赃自问，其告窃盗等事，置立簿扇，就于词状上编号，用印钤盖，定限俱发该管老人剖理明白，赍执原词，带领原被赴官元销。原告无词，被告认罪，将告取财物田产等件送还，即便放回。如争论不决，则令老人引原被将各人口词赴城隍庙焚祝礼拜，人惧神明降罚，则自输情伏罪矣。其中顽恶尤甚者，或罚纸笔官用，或罚充膳夫门子等役，或令其修学，或谓如其不来，或谓老人不能问理，若何？曰：过三日则查出行属，追来完销。老人不能问理，则拘人到官，□别都公直老人同问。或谓老人多不得人，如何？曰：府州县官亦未尽得贤才，岂老人皆得公直之人。但弃其所短，用其所长，舍旧取新，庶几可也。
○停留待问
昔尝使外，所过州县，待问者云集乎门，每病焉。乃命一能吏簿其所告，而日省之，而日遣之，不浃旬，则讼庭閴然矣。
○别强弱
世俗之情，强者欺弱，富者吞贫，众者暴寡，在官者多凌无势之人。听讼之际，不可不察。
○勿听谗
徤讼者理或不胜，则往往诬其敌尝谤官长也。听之者平心易气，置谤言于事外，惟核其实而遣之，庶不堕奸民计中矣。
○招引告讦
告讦乃败俗乱化之原，有犯者自当痛治，何可勾引？今官司有受人实封状，与出榜召人告首阴私罪犯，皆系非法，不可为也。
○年辰
民间词讼，多有驾空生事，撰词胧告者。事既虚妄，状内年辰不暇计较，往往争差。为政者先须置一年辰小册，自宋至今，年号甲子，明白标注。遇有陈诉，即照更历年辰。若文状契凭果有差错，随即诘问，则人皆畏服，而诈妄不敢烦紊官府矣。或有异代不明，文劵巳经革拨，不必举问。
○果决
凡理断狱讼，处置事务，皆当果决，不得狐疑犹豫，躭悞事机。若当行不即行，当断不即断，则吏胥投间抵隙，得以行其奸弊。故为政者，以果决为先务。
○嘱托
行事之际，或有上司官吏及亲旧人等嘱托，一例不可准听。彼干求者知关节为无益，必不为之，而嘱托者亦知我之不畏权势，不顾私情，由是而遂止矣。若有以书信交通者，例不开缄，辞谢来使而巳。
○妖言
民有妖言惑众者，则当假以别罪而罪之。如有妄书，取而火之，则厥迹灭矣。勿使蔓为大狱，延祸无辜。
○卫所听讼
军职多贪污，主令军余人等，捏告平民人命，违式房屋，隐藏逃军等事，牵告妇女在内，移文会问，诈骗财物湏禁，属县不许承行，俱申本府定夺。本府但行属照勘，回文俱不提人，此亦奏。
准事例，行之既久，词讼自息。若军余于有司告取钱债，则审实，令老人追还，诉告本卫职官，行令自处，不惟不失和气，且可以牵制人。
救荒篇
○尚德
反风灭火，虎北渡河，蝗不入境，全境之水回流，此在长民者之德何如耳，殆不可皆谓之偶然也。
○预备
灾异之生，常出于人之所不意，诚素有其备，虽甚灾不足为忧也。今州郡多无委积，虽有之，而在上者封锢□严，不测有虞，茫无措手，此厥今牧民者之通患也。然□所谓支应之钱者，山州僻县未尝有之，而使客往还，率无枵腹而过者，意必有以规画。至于备荒之储，独未有及焉者，以治平之时，何遽有此？所以因仍岁月，幸满而去，不复为民远虑耳。尝闻近代为县者，教民种蔓菁，捣其根以为饼，大者三四觔，干而储之，后值凶年，蒸以食饥民，味甘且美，赖以全活者甚众。夫古人虑民之远也如此，其肯苟且幸代，而不为民预备哉？
○多方救赈
天畀人富与贵者，非欲其自富，盖将使推所有以济人之不及也。饥者食之，寒者衣之，斯不负天畀之富矣。直者举之，枉者错之，斯不负天畀之贵矣。然富贵而能若是者，其惠在人，善则在巳，名为惠人，实自惠也。故古之有民社者，或不幸而值凶荒殀札之变，视其轻重，必有术以处之。或私帑之分，或公廪之发，或托之工役，或假以山泽，或巳负蠲征募籴劝粜，或听民收其遗穉，或命医疗其疹疾，凡可以拯其生者，靡微不至。盖古人视民如子，天下未有子在难而父母坐视不救之也。呜呼！凡牧民者，其以古之人为法，庶无彼我之间哉！
○赈济法
不制民之产，无储蓄之备，饥而后发廪以食之，廪有竭而饥者不可胜济也。今不暇论其本救目前之死亡，惟有节则所及者广。常见今时州县济饥之法，或给之米豆，或食之粥饭，来者与之不复有辨中，虽欲辨之亦不能也。谷贵之时，何人不愿得食？仓廪既竭，则殍死者在前，无以救矣。数年前一亲戚为郡守，爱恤之心可谓至矣，鸡鸣而起，亲视俵散，官吏后至者必责怒之，于是流民歌咏，至者日众，未几谷尽，殍者满道。愚尝怜其用心而口??其不善处事，救饥者使之免死而已，非欲其丰肥也。当择宽广之处宿，戒使晨入，至已则阖门不纳，午而后与之食，申而出之。给米者午即出，日得一食则不死矣，其力能自营一食者皆不来矣，比之不择而与，当活数倍之多也。凡济饥当分两处，择羸弱者作稀粥，早晚两给，勿使至饱，俟气稍完然后一给。第一先营宽广去处，切不得令相枕籍，如作粥湏官员亲尝，恐生及入石灰，不给浮浪，无此理也。葢平日当禁游惰，至其饥饿，哀矜之一也。
○制变
制变固难，惟在预处有道。若遇有境内啸聚妖谤灾异等事，且先拘集槩管智识人商议，或遣人招谕，或设法扑灭。若水旱蝗雹等灾，必量该免所损苗稼之数，与该用踏勘结册等项供给之费若何，然后施行。若果事势已成，难为制处者，又不可坐视隐蔽，以酿成大患也。大抵此事，俱在先时预为处置廵察可也。又有事势，彼虽无理，而我不可与抗者，亦当量力曲从，后再从容婉言议处，虽一时似为屈巳，要终无害于事可也。苟若不量已力，辄与之较抗，不惟无益，反害于事，所谓自经沟渎是也。若果有益于事，虽于已有利害屈辱，而亦为之可焉。
○捕蝗
故事，蝗生境内，必驰闻于上，少淹顷刻，所坐不轻。然长民者，亦湏相其小大多寡，为害轻重。若遽然以闻，莅其上者，群集族赴，供张征索，一境骚然，其害反甚于蝗者。其或势微种穉，则当亟率众力以图之，不必因细虞以来大难于民也。故凡居官，必先敢于负荷，而后可以有为。
○救焚
民或失火，则伐鼓集众，亲莅以救之。恻隐之心，人所共有，诚能鼓舞以作其气，虽仇人亦将焦头烂额而相趋患难矣。
○祈祷
凡有祈祷，不必劳众，斋居三日，以思巳愆。民有冤欤？巳有赃欤？政事有未善欤？报国之心有未诚欤？无则如仪行事，有则必俟追改而后祷焉。夫动天地，感鬼神，非至诚不可，纤毫之慝未除，则彼此邈然矣。
○戒奴妾流民
尝见一显官，于凶年市所部民子女，殆数十余人。美且壮者，皆奴妾之。余将赂时，要以希恩宠也。仆闻而颦蹙曰：使其困惫，吾治巳得罪矣。又不能救，而反奴妾之，不大获罪于法耶？故感而书之，以戒后来者。
○上灾异
灾异之事，则不可不闻，祥瑞虽不上可也。
赋役篇
○户口
户口一事，干碍国家版籍，不为不重。守令正官，必湏用心从实体勘，不致脱漏。常宜置小册案上，凡遇词讼及科差送纳之际，不测诘问本人姓名，系第几都何人，户下何名字，抄籍年甲多少。如所对不同，即系漏口。若治三五户，则余皆自首，编入籍册，庶免累及。
○平赋役
有田则有赋，有身则有役，上以此治其下，下以此事其上，古今通行者也。近代推收不定，版籍不明，有田无役者有之，有役无田者亦有之，由是赋役不均，民力疲困。均输之法，当验都内人户田粮多寡，物力高下，议选编排，或三年，或一年，或上下半年，四季分当，上遵国典，下顺民情，斯为当矣。都保之中，豪霸者倚恃势力，结构吏典，那上攒下，放富差贫，无所不至，小民受抑，可胜言哉！亲民者有一定之见，不为私意所移，则不患其不均矣。
○推收
州县赋役繁并，民间典卖田土竭力输官，其膏腴者悉属他人，硗确者永挂在户。守令以推收一节，事大体重，惮于举行，往往因循苟且，着令此辈与富者一体当差，遂致日不聊生，流移失所，诚可怜悯。莅政之初，必湏体问前任官员曾无及此，如果未举行，则必选拣有行止信实之人分头主领其事，明示定式，立限告陈，以凭收除过割，务在必行，庶几贫富既分，赋役可均。又当关防飞走、诡寄、桩配等弊，严行惩治。此事大抵不可委任吏胥，任之则民间未蒙其利，先受其害矣。
○定限征输
徽之歙县，催科素难。嘉定中，有为宰者，措置夏税秋苗，以一都为一簿，与诸都保长相约，每日引三四都，某都以甚日当限，自近而远。谓如初一日引第一、第二、第二都，初二日引第四、第五、第六都，至十四日而诸都毕。又自十六日再轮，至二十九日而毕。所以虚十五日者，以其有小尽故也。其簿居常置宅堂中，闲暇辄一翻阅，至某日某都当限，则携是簿以出，令保长当厅抛箱，知县据案，令乡司当厅批销，即与押字，而保长者即出，无羁留之苦，无引展之费，安得不如期以来？又虑诸厅期限之不同，则保长又湏伺候，于是关会诸厅，限日悉同。保长以一日在县，了诸厅之限，下乡催科，每半月纔一到县，为力不烦，得以从容为官办事。此一法也。
○军需
凡上司坐下军需，事关急速，即便施行，务要均平，不为吏卒及里长人等卖弄。假如今日坐下甲若干副，便湏估价，每副该钱若干，随给降官钱多寡，多方劝募近上之家，或塌坊铺户，亲赍物料到官，对物支价，两平收买。官吏日夜督劝工匠，团局成造。如或官钱不敷，即申上司贴支，不得桩配小民。其所造军需，必湏一一躬亲相视，使其内外精细，不得一时姑息，或致他日悞事，及不中回换，则害及于民，而累及于巳多矣。
○输差
凡官府置立科差册一本于上，将各都人户田亩、粮石、流水编写，以凭科差，务要均平。假如正月分有科差，巳点为头人户，二月分有科差，即点近上人户，以后依次点去。又湏计料事务重轻，重则差大户，事稍轻则差中户。或一户二户可办，则止着一二户，不可办，则增几户轮差。各都里长之法亦同。
○科敛
凡官府除正差役之外，不得无故科敛于民。其奸吏往往以应答上司为名，啜赚官长口下一语，因而科敛各都钱物，入巳刻众成家。在上者虚负科敛之名，为其所卖者多矣，预宜关防可也。
○比较完结
凡追催科差，征纳税粮等事，预先斟酌事务难易，定立限期，分为初中末叄限。而初限伍分，中限柒分，末限齐足。日逐比较巳未纳之数，多寡轻重责罚，不可一例施行，则人心畏服，事愈易办。况惜行止，知廉耻，必极力办事，纳数不少。如不知羞辱，不怕官府，苟且办矣，纳数必少。若不论纳欠多寡，一槩鞭挞，则人不甘心，后有科差相仿，顽民靠损矣。若有把持官府，久拘不出，沉匿批牌者，则务擒拏，枷令示众，痛加惩治，则众皆畏惧，凡事指日可完结矣。
○重迭催税
税出于田，一岁一收，可使一岁至再税乎？有税而不输，此民户之罪也。输巳而复责以输，是谁之罪乎？今之州县，盖有巳纳而钞不给，或钞虽给而籍不消，再追至官，呈钞乃免，不胜其扰矣。甚者有钞不理，必重纳而后巳，破家荡产，鬻妻卖子，往往由之。有人心者，岂忍为此？
○禁扰
凡官府施行事件，一法立，一弊生，预先禁遏，不得一槩动扰。如州县合行办集事务，先下乡都。其里长人等，倚恃势力，为富不仁，以一科十，家至户到，鸡犬为之不宁。所属小民，含怨茹苦，无所控诉，下情不能上达多矣。其间亦有奸猾吏典，与里长通同作弊，恐吓乡民，待其买嘱而后止者。若此之类，亦不可不察。其皂隶兵卒，倚公行私，因时扰害于民，则痛行惩治，以绝将来。
○弓兵
弓兵之设，专为缉捕盗贼，廵警私塩，堤防不测。点差之际，一则验其粮石，二则计其人丁及正身，必湏拣选丁壮能事之人充当，一有生发，便可委用。每名又湏办下备丁，遇重难事务，则可并力为之。其役既以弓兵为名，则凡刀鎗弓矢，皆可令其演习，毌为文具。其衣装器械，常湏整点完备，务在雄壮可也。
造作篇
○治官如治家
治官如治家，古人尝有是训矣。盖一家之事，无缓急巨细，皆所当知，有所不知，则有所不治也。况牧民之长，百责所丛，若庠序，若传置，若仓廥，若囹圄，若沟洫，若桥障，凡所司者甚众也。相时度力，弊者葺之，污者洁之，堙者疏之，缺者补之，旧所无有者经营之。若曰：彼之不修，何预我事？瞬夕代去，自苦奚为？此念一萌，则庶务皆隳矣。前辈谓公家之务，一毫不尽其心，即为苟禄，获罪于天。
○造作工程
凡修筑城池，开掘壕堑，起盖公宇，成造船只等项，差役皆湏预集工匠计料。一应合用物料，从公定夺。人户分投办集，酌量工料，明立信限，时常点视。务要赏罚分明，人心乐办。仍切切关防，不得瞒官作弊，虚破物料。置立文册，开写明白花销数目，准备上司查勘，给降官价。随即照依人户纳到物料，均平给散，取具领状附卷。万一朦胧，关系不小。先湏画图参看斟酌，务思经久规矩停当，然后施行。固不可屑计小费，亦不可多用伤财。
○公廨
凡公廨、邮驿等处，常加洒扫洁凈，遇有损坏，随即修葺，免致崩损而多费民力。若文庙、祭坛、先贤祠宇之类，尤宜用心。
○邮铺馆驿
夫邮驿铺舍，递送衙门公文，通传天下。行移馆驿，则走驰使命，密报军情，干碍国家重事，最为紧切。必湏差委人员，常加点视。房屋墙壁，但有损坏，随即修理。什物不完，务要补置牢壮，不许老幼走递公文。撑驾船只，喂飬马匹，但遇短少，即便补佥。每日查勘公文，毌得稽迟时刻。关攴廪给，出纳分明，仍湏辩验关符真伪。若不仔细，恐有奸诈之事，受累多矣。马要脿肥，合用铺陈，新鲜整齐。铺兵、水夫、马夫，湏要少壮，切不可科敛兵夫。往来使客，耳目甚广，戒之戒之。
○圩岸
圩岸一事，干碍农事，不为不重。正官当廵行槩管地面，相视田土，但有濒近江河溪涧水势冲激去处，预于农隙之时，召集当该里长及有田人户，并工修筑堤防。如果工程浩大，则多起夫役相助，刻日完备，庶无塌损□患。
○官钱
凡上司降下官钱，随令库子该吏置立文簿，明白开写各户合领之钱数，出给榜文，省会里长，呼集人户正身到官，唱名给散。不得令里长緫关，则必致克落短少，民不沾惠。给发之际，又湏关防吏胥里长人等，将他人影射关给。每十人共入一状，互相保识，委系正身关领。如有冐名代替，或因事发露，则罪及互保之人。如入状，必湏明开某都某啚人领讫。临散钱时，更为隔别体认，但有一人代替，即便枷令示众，以防奸弊。
○桥道
桥梁路道，必湏常切点视，不致塌损崎岖，阻碍经行。不惟使命及走递之人暮夜不便，而民间往来且不便矣。其有津渡去处，必湏修置船只，着令稍户撑驾，不许掯要行人钱物，因而渰损人命。
盗贼篇
○防虞
凡郡县水火盗贼不测之事，皆湏预防。如城郭边临江河冲激之地，乘未有水潦之先，湏修筑堤岸。民居湫隘，天色晴亢，先置备火器具及防强窃盗贼。盖礼义生于富足，盗贼起于贫穷，梗化之民在在有之，不特凶年饥岁为然。平居无事之时，湏置武备，训练弓兵火夫人等，以防窃发。如此则封境肃静，人民宁谧。夫预备不虞，古之善政，为守令者可不慎哉。
○廵警
诘盗非难，而警盗为难。警盗非难，而使民不为盗尤难。盖天下之事，先其几为之则有余，后其几为之则虽苦而无益。夫盗之发也恒不虞，知者防于未然。其防之之术，则在广耳目，严廵逻，戒饮慱，禁游聚。或旬或月，即命尉行境以恐惧之。夫盗犹鼠也，尉犹捕鼠之狸也。狸勤出，鼠必伏而不动。狸怠出，则鼠必兴矣。彼为尉者，与其劳于巳然，孰若警于未发之为愈。若夫使民不为盗，则又在于勤本以致富。勤斯富，富斯礼义生。礼义生，虽驱之使窃，亦必不肯为之矣。故管子谓仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，谅哉。
○盘诘奸细
凡有司常湏戒谕槩管军民，并庵堂寺观，不许停留无引，面生可疑之人。若有异言异服，行止不明者，更湏盘诘。仍令市井客店，停歇啇旅，报写姓名贯址，以凭稽考。事若发露，易为究问。此乃防奸之计也。
○保甲
弭盗之方，常令槩管都隅，十家为甲，互相觉察。如有作别非为，及停藏面生歹人，玖家之内，务当戒约，改之则止。其有不遵者，必湏首告。若互相容隐而不举首者，罪亦如之。一家被盗，九家并力救应。其闭户不出，袖手旁观者，罪亦及之。仍令一社之中，置立望楼一所，于上设更鼓，轮当守直。遇有盗贼，风烛近远，声闻救应。如此则盗贼无所逃遁，民获安堵，即古人守望相助也。
○息盗贼
境内若有盗贼，便当实时捕获，毌令久而无从踪迹，贻患地方。及凡遇赌赙游手之徒，即加严刑惩戒。若屈抑穷苦之人，便当设法伸抚。盖一有不除，亦足以致盗故也。
○捕获
停闲窝家、沽屠破落户、酒肆、茶坊、浴堂、兑房馆、旅店、勾拦庵舍、军旅卒屋、水手场屋、罢役弓手、庙宇贫子、打爻穷汉，若识此徒，万无一失，民自然安矣。
○服远
或问：远方獠民，巢居溪洞，猛不能詟，宽不能怀，喜则人，怒则兽，欲宣朝廷德泽，若之何而可？余曰：物之凶狠，无虎狼若也。然使之左右前后，惟吾之听者，得其制之之术也。夫克刚莫若柔，治繁莫如简。且彼之所以反侧不恒者，亦必有由矣。或贪其财，或蹙其境，或俘其子女，或蔑其官属，以致蚁结蜂屯，肆其□毒。苟安之而□扰，外之而无所事，虽欲忿然，无自而发。政使或尔□严守巳界，恬不与较，久而彼自驯伏矣。况彼兵一动，守土者非有上命，坐视而不□前，比许追袭，则巳雉兔逃而禽鸟散矣。由是而论，安静不竞者为上，恬无所求者次之，邀功生事，妄开边衅，斯为下矣。官于远方者，尚监于兹。
啇贾篇
○广啇税
今之言税者，不过曰官额之所以不登者，啇贾瞒隐尔。于是严搜逻之策，遣差拦头弓手等辈，于界首拦截，动至数拾里之外，诛求客旅，溪壑亡厌，得厚赂则私与，故行径不令其到，务弗予以赂者，则被擒到官。倍税之外，费用如故，犹之可也。其所差拦头弓手，又复捋带游手恶少，遍走乡村，以捉税为名，捋毙人家鸡犬，抢夺行旅笼仗，固有望风畏遁，转相告报，取他道而去者矣。不知督促之严，征敛之重，是乃驱之使不敢至。不若多出手榜，四散贴示，明谕重征之弊，自此革绝。照则例合行收税者，视常较轻。其拦典合于人等费用，一切痛革，税毕即给与证应出县，并无稽满□严，以不经县务投税，辄行私路遁去者之罪。如此则人心悦服，来者必多，课利自然□衍矣。
○肃牙行
都会之地，啇贾辐辏，将货物投牙行发卖，非徒射利，亦所以便地方也。四顾无亲，一家妻孥，命脉所系，亦惟牙行是赖耳。甜言巧语，勾引客人入店，视货物如巳有，不择好歹，滥为放出，致客啇稇载而来，垂橐而去者，皆牙行利巳而不利人所致。究其设心，不仁之甚。客中宿弊，不可不为痛革。
○市价
街市村庒，百物价值，常湏戒谕，务要随时高下，不可贪图厚利，腾空抬价，湏为痛治此辈，则物价两平，而民无怨叹之声矣。
○斗秤
人间行使升斗秤尺，务要官为较勘相同，常湏戒谕各都里长、牙侩人等通行，如不依准，则欺骗良民，违者痛行究治。官府出纳之际，先湏两平，庶谓上行下效也。
○钱法
钱乃国家之血脉，人民之骨髓，务要照依官定文数，行使流通，不得听从乡例增减，及拣选涩滞，非惟有违国法，抑且物价腾踊，而民不聊生矣。大抵阻坏钱法，多系豪民大贾及积年牙人为之首倡，若欲究治，则在于此辈始。
○塩户法
凡召募客啇，中运官塩，必湏着令富实之家，不得抑差小户。大抵小户赀产不多，又不惯于兴贩，往往竭其所有，禆贴射利之徒，买空引赴官销缴，并不得塩。彼射利者，专一结构吏胥，把持行市，高抬价贯，使民间买食贵塩，无所伸诉，此有司之弊也。若多募富啇大贾，广开官铺发卖，此弊自革，私价廉平，而私塩之患自息，国课不亏矣。
公规篇
○公座
凡官府皆湏侵晨署事，日入方散，戴星而出。戴星而入，犹恐事有不办，若自求安逸，则吏书因而纵弛，妨废公事，为害不小。署事之时，吏房先赍公座簿，以次佥押，纔方发落。公事自家亦用，别置小册，私记某月某日某官署事，某吏当直，以防奸弊。不然，则吏胥妄将干碍文书投闲补押。凡公座一月一册，待月终便须封记架阁，遇有文案差池，则开拆检视。又佥押文书，计禀公事，皆湏直堂当该吏一人禁约，各吏非奉呼唤，不得上厅干预，礼体正，不令而行矣。
○印信
衙门印信，关系甚重。每日封印，湏要各官完佥，开印则眼同相视。一应文案批帖，令该吏当面使用，不得隔远。印信所在，着令弓兵守宿。侵晨吏胥关印，则牌入印出。至暮送印，则印入牌出。钥匙常湏亲带。倘有公故，委官权摄，则随印佥押发印。关牒既回衙门，权官送至印信，则开匣看视端正。又湏时常谨防猾吏盗扣缝印，及空解空帖等项奸弊。
○门禁
衙门公私门下，常用人守把退食关锁，夜即封记，不许一应闲杂人等出入干谒，及馈送礼物。虽应该出入之人，亦用关防照出。及自家子弟，尤宜拘束。宅中止用十二三岁以下小皂隶一二人，备供汲爨，接送印信报事等项。无故不许出外与吏隶人等相接。如此庶衙门肃清，奸弊屏息矣。
○文案
凡文案，省府则有检校照磨之官主其事。其在州县，幕官苟得其人，长官固不劳心。若果阘茸之材，不谙事理者，则长官必用一一照料。如刑名，则看原发事头，施行次第，人赃仗证若何。如钱粮，则看??忽额，及巳未征纳起解数目若何。如田产，则看典卖契凭，年月日价贯，有无窒碍若何。如分籍，则看宗支图谱，祖父遗书，是否真伪若何。如婚姻，则看主婚媒妁，财礼书札，然后纳聘若何。如鬪殴，则看有无名分，及拳手他物痕伤轻重若何。人命，则看致死根因，行凶器仗，前后招供若何。造作，则看合用物料，丈尺轻重，长短多寡若何。事变多端，岂能尽举。佥押之际，皆湏审问该吏，于法相应，纔可下笔。中间果有原行差错者，随即检举改正可也。
○手册
每月备小经折三十册，日??由一册坐衙，面写某月某日，以纪一日之事，务要完结，至暮投之柜中。如遇上司按临，亦??由一册开写紧关事件。如遇分守者，则开钱粮事件；分廵者，则开囚犯事件之类，以备顾问不差。
○簿籍
凡有钱粮、军需、户口、词讼一切公务，皆令该房置立簿籍，逐一开写项节，以凭稽考。其巳未纳数，另置揭帖文簿，逐一比较。仍令田粮赍同出入检看，随即督办，庶无稽违。更置厚纸小经折一本于上，细列该管户口、钱粮、合办大小事件、经该人员姓名、紧关年月日子，常川随身悬带。万一荅应上司发落，公事易为检阅。
○守法
法令前官所立，苟无大害，不可辄改，但在我行之至与不至尔，何以更改为哉？故汉书重安静之吏，柳公严舞文之吏，若少不顺，亦但润色损益之可也。苟果有弊，则要更张，亦必先要熟思此法行之到底，决胜于彼，然后方行之也。予尝见有人动嫌前官积弊之失，及至更定，反不及前，况有法未成立，弊反蠭生者，盖亦不思轻忽之甚也。好更张自是者戒之。
○仓库
新官到任，于仓库交割之时最要谨。始拜谒文庙后，先行盘库，令该吏请知署印旧官及同僚首领俱到，置印信合同文簿，一样三扇，公同仔细盘查，拣选识事体吏典、老人、里长十数辈，听候使用。查盘毕，仍取据旧官关文并各役见数文状同簿籍，一扇落房备照，其二扇新旧官收执。如果交割不明，临时再行议处。仓粮亦如法查盘之。凡有仓库正官收掌匙钥，每夜令吏卒守宿，湏防不测。仍须不时点检，有怠慢者，痛行惩治。收支出纳，令攒典供报数目，置立文簿，丝粟不可差错。又当关防重筹复牌、诡名揽纳及虚出通关、飞走钱粮等弊，务要严谨。其房宇疏漏，随即修葺，以防损坏。
○架阁
凡衙门皆设架阁库，专一架阁巳绝公事卷宗，以备稽考。省府则有照磨架阁之官，州县则吏□典史掌之。每□或上下半年，或四季检照，不可疏畧。六曹亦有厨阁，门户湏要紧密，匙钥则正官封记入匣，付幕官收掌。遇有检照，眼同开锁，视毕，依前关防可也。
○禁约
官事禁约，非止一端。凡出榜晓谕之后，若有犯人，随即依律究治，不得容恕。大抵号令务在必行，则人皆畏法而不敢犯。若因循苟且，视为文具，非惟法令不行，而犯者愈众矣。
○节费
各房该用笔墨，验日及文书繁减量给。若纸张，就于看过稿年月后筭数，实时摽给。仍令职掌人按月开报查考。又凡应用之物，不拘在官在家，俱从俭约，不贵难得。及赏助人一钱一物，必思此物何从而来，彼则何由而得。若应用豊者，虽十室千金，不辞于无措。不该费者，虽竹头木屑，皆贮于有用。然恠人馈物者千一二，郄人馈物者百一二，岂可滥取下民之膏脂，为自巳之人情乎。先儒曰：侈用则伤财，伤财必至于害民。诚哉是言也。
○防奸
判押文书，便将原来文移查对应否施行，及应佥押者，仍令吏高唱佥押，就明说此起文书为某事，要如何行，止说畧节缘由，并指看出语，则事易知见。如几件俱为夏税事，这件是派来起存某也头行，这件是行取部催委官职名之类。又凡来文，须亲手开拆，先看封皮上件数，及内文移年月旁朱语，应细看者纔方细看，庶无迟滞。又于闲时俱当细看，则无错漏。若凡发文书，当令吏人当面点封，不可止令吏人拆发，必被洗改文字夹带押出去文书。又尝闻吏人有将本不差字样改作差字，及污点朱墨于内，甚至将来文内紧关数目等字洗补。又有将原是甲字洗了，改作乙字，仍又改作甲字。虽颇能辩理者，亦只以知乙改甲是改讹从正，殊不知原是甲字本不曾差。予尝与人戏，先用淡墨，假如写，不亦说乎？又于说字上写乐字一个，却又用浓墨将说字重描。与人看时，只知改乐字为说字，正与此弊相同。察理隐微者，不可不知。
○里长
各都里长，照依田粮编排充当。承伏之初，先审是否正身，若有同宗及他人代替，随即枷号，候正身到官，纔方发落。其承伏状内，明开户头某人下某人年甲画字，不系替身，重甘执结在官。大抵礼义廉耻，生于富足，其代替之人，俗名杖袋，自来无赖，纵使重加鞭挞，安肯办事？果系正身，量事宽恕，万一顽猾，则例受责罚。平居不可假以辞色，凡官长私家缺用之物，不可纤芥妄取。若系出产去处，两平交易，里长之家，循理者少，豪横者多。中间多有倚恃财势，凌虐细民，使其无所控告者；亦有包领官钱入巳，使细民典卖输官，而不沾分文之惠者；又有接受原被告财贿，妄为代禀，而使小民受抑无伸者。此等皆不可不察。
○检举
凡公事速则易改，久则难追。错者依律改正，迟者随事举行。酌古凖今，其理一也。盖衙门事务繁剧，日积月增，万一迟错，必湏检举，庶免上司恠责。或幕官自举，或正官移文，先问当该吏典迟慢违错罪名，次乃立案改正施行可也。
○引据
各路引关系甚重，置立文簿，用半印勘合，书填字号，须当审保是实，不可妄给。典卖田产公据，亦用体勘有无违碍，方可出据，以绝争端。倒死牛马头疋，判状之际，必令里长人等眼同相视，是否开剥，拘收觔角皮张。大抵屠户及无藉之徒，假此私宰者多矣，不可不察。
○查筭
官司钱粮、军需、造作、收支等项，数目浩繁，吏胥大抵草率，一时装捏文案，应荅官长，以免谴责。万一官长不行查筭，即申上司，异日磨勘争差，受累多矣。凡居官自家不谙筭法，即湏遴选能筭者一人，每遇干碍数目文案，必须再三覆筭，分毫丝忽无差，纔方填写文解。仍取该吏查筭相同文状对读讫，留下存证，以防不测。
○佥押
凡吏员禀复公事，自上而下；佥押文书，自下而上。遇有大小事务，该吏先于长官处明白告禀，次于佐贰官处商确既定，然后当该吏典幙官书卷纔方，自下而上以次佥押讫。正官下判日子，当面用使印信，随即施行。仍于施行簿上注写一行，某月某日押某件文卷，该吏某人承行，于上书字，以凭稽考。其有疑难未决，正官及佐贰官所见不同，再令该吏于首领官处从公酌量事件，详细陈说，次第佥押。不可执巳之见，及听小人谗说，因而喜怒，妨害政事。
○官物
凡系官物料，皆须牢固封收，时加检视，不惟堤防贼盗，亦恐为雨涝蛊鼠所坏，为害不少。若蒸润者，急宜晒曝，不可因循苟且，坐视其弊。
○卯酉
凡公门吏典兵卒及里长人等，皆须置簿，付承发典吏收掌。每日侵晨，于上画卯，至暮画酉讫，呈示。于不到名下勾断，照出名数，严行责罚，不得轻恕。欲治其外，先治其内，衙门肃清，则事无不办矣。
○滥设
凡官府除合该人员外，不得容留滥设人数。此辈皆系无籍之徒，多一人则多一害，为民父毌，岂可不念于斯！
○讲读律令
凡居官为政者，公事之余，常须看读唐律刑统赋，以知立法之意。将颁降大明律，熟读玩味，务要讲明，通晓律意。遇有公事，依律施行。吏典亦合熟读，不特案引条款，更须看牧民忠告、吏学指南、为政模范、疑狱说、宪纲、洗冤录等书。求其意，则见识必明矣。不特此也，凡国家典章文物，皆当备考详观。
○销缴信牌
凡官府皆湏置立信牌，追会钱粮、军需、刑名、造作大小公事，不得差人下乡，止是遣牌勾办。牌上分明开写大明律一款，违限一日笞一十，每十日加一等，量地远近定立限期，务要依限完缴，每日责罚。但标限不可太急，筭定地里多少，几日到衙门通缴，行几日摽定，而违限者责之无怨。如里路来回犹且不及，况能办事而不违其限，如此是谓教之不信。如责之则枉其人，如苟且则法令不行。居官者但于信牌一事设法稽考，有始有终则无沉匿，而衙门之事办矣。
○勿滥差人
各府非挨捕强盗重囚，切不可差吏典隶兵到于州县乡村，催事勾扰。若拖欠税粮等事，但置牌面，开写未完事件，发与当该官吏完解。仍令该吏赍牌完销，量情责罚比较，随即遣还，免致衙门人求索。
○图地理
凡有司官到任之初，采访画工，令各乡都里长将本管地面山川四至、寺观祠庙、田土沟渠、陂塘桥道、急逓铺、申明旌善亭、乡社坛所、大小烟居画为一图，务要详细，不可简率。待各都图本齐备，却令画者以县治为主，自近而远集为一总图，遇有贼人出没，互争田地，侵葬坟茔，按图备观，可知其大畧，不为吏民所欺。又且一郡一邑皆有地志图经之书，中间备载山川人物、土地出产、历代沿革之事，退食公余亦尝观阅，而治内外事迹了然在胷中。古风画山水歌有云：不出门庭三五步，观尽江山千万重。
礼仪篇
○诏旨
凡诏旨御音，一闻飞报，便须整肃仪仗，赴驿逓迎接。不得延缓，以致失悞。接到驿逓，使臣未可行礼。随迎入城，于衙门开读毕，卸朝服，方见使者。馆于别所，设礼待之，乃送出郊。中间礼节，自有颁降定式。
○祭祀
凡祭祀境内山川、社稷及风云雷雨载在祀典等神，皆湏斋戒严洁，然后行事。祭祀之物，必当亲身点视，不得委之吏胥。大抵此辈多无顾忌，宰牲之际，纵令屠刽人等盗窃者有之，安得不为关防？至于颁胙，亦宜均及。若祈晴祷雨，尤宜极其诚敬。先儒谓有其诚则有其神，无其诚则无其神，可不谨乎？
○迎春
迎春实为有司重事，令办仪餙并官吏僚属先后班次，先一日令礼生及该吏预先省会停当，至日遵依，庶不致临时错乱壅塞，有失雅观，亦不可恣乐无节，有妨大体。不特迎春一事为然，事事皆当如此。
○肃公宴
凡该办乡饮及公宴等项，预将各人卓面排定上下，次序票帖于卓上，仍令吏收底票，预序卓。卓人伺候散时，唱名彻去。每彻一卓及器皿，止用二人。彻毕，方请客散。如此，则既不乱我笾豆，抑且靡有争矣。
○日晷
衙门内站台及门鼓楼上，各置时刻日晷并时辰牌小楼一座，令阴阳生按时彻换。凡发行文书，定限立期，食饭保辜等项，俱可视此为候。
○更筹
鼓楼上置铜壶一副，令阴阳生注水，候着漏箭时刻，以击更点。如此，则庶使过听者知更鼓之分明，夙兴者无衣裳之颠倒矣。
○鼓节
伐鼓或用木子，或用竹筹。初严以三百六十根为度，筹尽鼓止。二严半倍初严之数，三严倍初严之数。当以鼓二面，或止一鼓，两人对击，庶使音续不绝。凡每日晨昏及习仪拜
贺等项，俱以此为节。若撞钟，缓用竹筹十八根，急用绳穿木子十八个，缓急各三次相间。又鼓声贵急，锺声贵缓，缓急得宜，不惟中乐之节，亦以耸人之听矣。
处置事宜篇
○祭祀仪物
祭祀及乡饮酒，新官到任，旧官辞神，会计每年合用猪羊等物若干，斟量合用物价若干，派定坊厢都分，某坊厢办正月乡饮，某坊厢办十月乡饮。一都春祭文庙，一图、二图买猪，三图、四图买羊。二都春祭社稷，三都祭山川，四都祭清明，五都祭文庙，六都秋祭社稷，七都办新官到任谒神之类。备榜晓谕里长知会，自备猪羊伺候。如此则事有其备，可革权要争卖猪羊、多取价利之弊。如里长少??匆，又须随宜另从处置。
○岁办叚匹等物
岁办对象，着令各吏典查出，从公斟量定价。如纻丝每匹用丝若干，合用价米若干，农桑绢每匹用价银七钱，弓每张用觔漆等料价银三钱，杂色毛皮每张用银一钱五分之类，估计定价，置立文簿，着令里长出办造解，则事有定规，免致多科。
○买物价值
奉勘合坐买物件，若不问多寡，通派里长买办，则收解之人多估价值，通同官吏科敛财物分用，民受其害。居官者当计筭坐买物价，如用米百石则派拾名里长买办，用米五百石则派五十名里长买办，就于内选用解人。后再有别项对象，却派未买里长买办，再依派起年终查筭。若有余米，则留预备仓赈济饥民。如此则事有条理，民不劳扰。其各府州派属县一号，勘合亦止派一县或二县，仍令属县将派过里长具手本送本府稽考，非惟易于完解，且省馈送催事及倒解钱之费。
○低价买物
物同则价同，岂有公私之异。今州县有所谓市令司者，又有所谓行户者，每官司□买，视市直率减十之二三，或不即还，甚至百着，民户何以堪此。
○豪民买解官物
豪民剥削小民成家，若被人告首者，将状词发与老人问理，记其姓名于簿，候有勘合坐买对象，却关出官钱，付豪民收领买解。如此，则豪民家财日散，小民得免科差矣。
○置买饮食等物
使客经过，供应饮食、柴炭、纸笔之类。若令吏典出票，着里长买办，则里长有钱送与吏典者，经年不买；无钱馈送者，三五日一次买办。琐碎科扰，出钱至多。牧民者，当令每名里长一年出米五石，买办供应。如一日用了，则轮第二名；如十日用不了，亦令支应。先从远乡都分轮起，合用
表笺纸札，及科贡生员起身，或京官起复，亦于内拨米买办酒果相待。如府州关防属县，亦如此法。但每月一次，着该吏将用过数目，具印信手本，送来查考。若有余米，则于预备仓收贮，赈济饥民。若不勾用，再酌量科米。
○佥隶兵
皂隶、弓兵、铺兵、斋夫，如一州则计筭额设几名，派定都分。如知州皂隶于一都佥，同知却于二都佥，判官却于三都佥，直厅禁子于四都、五都佥，弓兵、斋夫亦挨次佥点。其廵检司弓兵、铺兵，亦拨定附近都分，不许越过别都佥点。知府、知州亦为属县编定，出榜知会。则隶兵不致滥设，富民不能投充，隐蔽差役，小民亦免勾扰之祸。
○佥吏典
切见各处府州县如缺吏□名，则官吏徧都勾扰，将殷实子弟受财卖放，却将无籍之人久在衙门主写文案之徒，如此安能得人办事，安能清理卷宗。为官者当计筭合用吏典几名，派定都分，如吏房缺吏，合于一都佥，户房却于二都佥，其税课局学吏、廵检司河泊所吏亦派定都分，如此则佥吏害民之弊革矣。或谓一都少有识字者，如何？曰：四五百家人内，岂无十余人醇朴识字，但取其畧能动笔，循良可学，令其在房每日书写，岂不有进
○佥火夫
火夫专一廵逻，若住居僻巷者少要差拨，住居临哨者免其坐铺，其家自防不暇。其余火夫若有差拨，亦只是至紧等事。尝见官府不拘事务大小缓急，辄差火夫人等于所属及下乡催办扰人。然凡事只可量其缓急难易，严定限期完报。若果限外拒顽，或可取官提吏，及纔差人提取所犯者，务要取来到官，当面发落治罪。不可纵容在外，转央人来嘱托，诈费财物。亦不可令去人生事，及不来回报，仍徒为伊驱利。
○驿传什物
尝有知温州府者，查出军卫寄庒田亩，每年一亩，收谷三升，拨四千亩，雇水夫十名，四千亩出谷，着令驿官收掌，置买铺陈什物，修船供应使客，每月将用过数目，赴官查考，其铺陈除在船应付外，其余于本府官库收贮，置立簿籍，遇用领出，或有损坏，随时修补，每年依时用米五十石造酒，十石做酱，五石做醋，以后支用不尽，每年积出变银，存留支应，三年内可省一年田亩谷粒。今详此法，亦可用于他郡。
○革倒觧钱
起觧对象，多不出产，备价赴京买纳。县经过州，州经过府，府经过布政司，倒文多被赃吏勒掯。倒觧钱物，少不顺从，则推申文未到。或要起觧物件，般运到官，委官逐一辩验点过，又下递运所递觧。其觧人所收物价，半为倒觧使用，非惟民受其害，抑且坐买物件不完。为官者切要知此，但遇觧物人到于司府州省，令该吏先写批文付觧人，便令出门，随写申文发行，则觧人受福，而吏弊可革。
○造船
处官事当如家。尝有知温州府造淮安运粮大船六十只，计筭工料浩大，告示属县，递年里长每名出银一两，竹木、油麻、钉铁皆不许准折，俱送本府，委贤能官二员收受。又却委能事官入山采买木植及油麻、灰炭，于属县取该用匠役起盖厂房。如一家造船饭食，一处煮办糠粃木屑，买鱼菜供给。经三月船完，置酒劳管事人及匠役，计筭每里长止用银七钱，仍剩三钱退还各人。若各府造海船，亦可用此法，免致劳民。
○公使人船只
使客经过应付船只，里长每名置小圆牌一面，上写里长姓名，官用火烙印，置立簿籍，收掌在官。如用船只十只、五只，挨次入数发牌，着里长每名雇船一只，里长收牌为照，不致重复，年终查考。
○官地
凡地方有官地湖泊等处，相视风土所宜，督令家人翻种，以为民先。所收之物，亦可补资公用。多者取勘见数，听令民间赁种，不许荒芜，则田野辟，衣食足矣。克终篇
○不可自鬻
代之未至也，风民立石以颂德，结绮门以祖行，鸠钱帛以佐路费，建生祠以图不杇之名，皆非士君子之事也。盖为善不求人知者为上，知而不自有其善者次之。呶呶焉自媒自鬻，惟崇虚誉者，风斯在下矣。
○轻去就
士之仕也，有其任斯有其责，有其责斯有其忧。任一县之责者，则忧一县；任一州之责者，则忧一州；任一路之责、天下之责者，则以一路与天下为忧也。盖任重则责重，责重则忧深。古之人所以三揖而进、一揖而退者，有以也。虽尧、舜、禹、汤、文、武之为君，皋、夔、稷、契、伊、傅、周、召之为臣，固未尝不忧其责而以位为乐也。彼以位为乐者，苟其位者也。呜呼！大圣大贤宜不难于其所任，犹且不自暇逸如此，吾才远不逮圣贤，顾可乐其位而重其去也哉！
○不竞
尝见世之交代者，多有所争，要皆旧官不广之所致。或据其居而不徙，或专其田而不分，或匿其公物不尽以相授，使新者怀不平而无所诉，甚非士君子善后之道也。夫利之与义，势不并处，义亲则利疏，利近则义远。况为民师帅，而专务于利，其聚怨纳侮，视市井小人不若也。故君子之从政也，宁公而贫，不私而富；宁让而损巳，不竞而损人。
○以义处命
世俗以穷达进退皆本夫命，谓命之穷者，虽竭蹶求进而亦穷；命之达者，虽远逝深藏而亦不能退。此星翁术士之常谈，非君子所尚也。君子则以义处命，而不以命害义。可以进则进，可以退则退，吾不谓命也。乐则行之，忧则违之，吾岂谓命哉？彼沦胥富贵利达之境而不能出者，则往往托命以自诬，宜乎接武祸机而卒不能悟，悲夫！
○贵知止
蜗涎不满壳，聊足以自濡。升高不知疲，竟作粘壁枯。东坡此言，深可为知进不知退者之戒。夫人事之役役也，计谋之敝也，人皆以人事可以致富贵，计谋可以致功名，殊不知一作一辍，有物宰之。为之而成者，非其能也，命之至也。况为之而不成者多乎。造物无言也，人不可以惑其听。造物无形也，人不可以渎其公。世之人役役敝敝于百年之间，无顷刻之自安者，不亦深可哀耶。不足以为造物挠，深足以为造物咲。
○求进于巳
士当求进于巳，而不可求进于人也。所谓求进于巳者，道业学术之精是巳；所谓求进于人者，富贵利达之荣是巳。盖富贵利达在天而不可求，道业学术在我而不可不求也。况古之人不以富贵利达为心，其所以从仕者，直假此以行道也。道不行而富贵利达者，古人以为耻而不以为荣。呜呼！非诚有致君泽民之心者，其孰能与于此？
○风节
名节之于人，不金币而富，不轩冕而贵。士无名节，犹女不贞，则何暴不从，何众不附，虽有他羙，亦不足赎也。故前辈谓爵禄易得，名节难保，爵禄或失，有时而再来，名节一亏，终身不复矣。呜呼，士而居官，能以此言铭其心，庶不易所守而趋势要也哉。
官箴集要卷之下终
官箴集要后序
大侍御汝阳西墅张公，维天子使总按全淛，正色贞度，作率百僚之气而新之。吁谟远猷，既定命而辰告焉，维时饬如也。恒虑言匪文窒而弗远者，乃辑古箴言以贻于有官，俾胥资相成焉。爰命钢谨订梓而佩之，僭于言曰：惟士者穷经敷政，监于古而有获也，匪今斯今矣。厥有不然，将弗稽乃心，自执其说以逞，甚而□情餙志，枝辞矫正，弗吐且茹者，佥曰：民各有心，非三代之直也。防如川焉，毋亦丧厥良以纳之邪耶？弊矣！夫其弗循弗要，将相滋且溺也。公忧既深矣，曷箴以淑之？尝考自昔稽古，范虞州牧多篇，语格意迂，犹故物也。符节之指要，傅臣之患□，鲜克衷矣，斯独有以异之。故正心正已，昭其则也；持廉正内，昭其防也；职守宣化，昭其典也；接人驭下，昭其分也。临民慎狱之规，听事救荒之训，赋役造作之法，盗贼商贾，公规礼仪，章章咸备。克终之旨，尤风天下，以成人之德也邃矣。时惟公以渊源之学，持风裁而时措之，属意辑编，若纲若目，若缕柝而规画者，典则明尽。是故华质确切，全御过，故义例彰焉；攻疾防患，喻石坊砭，劝率攻焉。其取事也覆以辨，其摛文也简而深，范名民之言而独先觉，集众思而抵之大成者也。俾筮而始进，维身则之，将焕乎蒙发，秉智廸哲，厥惟强仕，循者良者，终身臧之，尤揭大道之公，天下为昭焉。公之嘉惠盛心尽之矣。钢无似，实宗之以戒。夫若采与属，达之海内，敢与同志者共之，匪惟全浙之幸之私也。因嚽于末简，
嘉兴府知府郑钢谨序
官箴后跋
右为台察张公按治两浙作也。乃遂辱属吏，末得受而读焉，而曰：夫予盖观于是箴，而知为政之有本云。夫浙之弊极矣，彼其习嚚巧文，阴持曲结，视章度犹弄物也。是故御之以宽，则法玩而惠，奸而徒；震之以威，则物有遗照，而下多遁情，适足为弊薮也。是故浙为难治矣。自公之揽辔而至也，先声所被，则巳慑其心而夺之气，一时豪右奸污，改行恐后。及严明之政行，而事集治定，盖颷至而霆发也。此其可以声音笑貌为哉！故是编也，以正心而本立矣，以克终而守定矣。轨度以明，条理以密，是故可训可式，可传可远，可以考德不爽。故曰：言有本也，必有文也。是不可以观哉！是不可以观哉！
湖州府同知李遂谨跋。