广东的城市格局

一、全省城市分野

当前广东省域21个城市体系，是上个世纪八九十年代实行市管县的行政体制而形成的。它充分依据了山川形便、历史背景、人文特点以及交通条件之综合原则，对城市的空间结构进行了有效安排和规划。

从省域范围看，全省城市呈现珠三角城市群为核心、粤东西北区域城市为侧翼为外围的鲜明特点。就城市地位而言，以广州、深圳为省域中心，湛江、珠海、汕头为副中心，携带其余城市一起，完成全省城市地理空间布局。

从都市圈内部分析，广州都市圈广州-佛山为核，肇庆、云浮、清远、韶关为支撑。深圳都市圈深圳居主导地位，东莞、惠州、汕尾为重要功能支点。珠江西岸以珠海为首，江门、中山为两股组成都市圈。潮汕地区揭阳、潮州两个重要支点围绕汕头形成都市圈。茂名、湛江地位互补，带领鉴江流域、雷州半岛的一班小弟，构成茂湛都市圈。

就单个城市论，毫无例外地有主有次、有呼有应，市域内部存在相辅相成的城市形态和关系。比如，茂名市区(含电白区)居主要地位，高州城为市域次中心。云浮自然以市区趋江拥港为主，罗定占据盆地为次，共同落子市域范围的城市分布。江门市区(含新会)临西江为龙头，开平巡视潭江中游为市域次中心。省内其它城市无一不是这种结构形态。

二、城市地位和相互关系

广州和深圳，城市地位不同，发展路径也各有个性，两者在城市功能、发展定位、交通布局等方面，却有极強的互补性。于广东而言，广州是政治中心，深圳无疑是经济中心，两市共同组成华南发展极。

城市之间距离短、背靠背，更能体现相辅相成的关系。深圳、香港一步之遥，经过多年的发展，深圳经济的整体实力已然超越香港，而香港还是重要的国际金融中心、国际航运中心，对深圳仍具辐射、带动作用。彼此之间裨益效应明显。

广州、佛山的城市功能和定位截然不同，广州是省会，行政上的主导地位无可替代。佛山与广州近在咫尺，却是广东的经济、工业重镇。由于地理位置紧贴，两者在产业、商贸、交通、文化等方面互补性强，广佛同城化不可逆转、势在必行。

再看揭阳、潮州、汕头三市，地缘相近、人文相亲，城市功能、产业布局、交通骨架等元素的交集和趋同，更加凸显了它们之间的互补性。三者合则俱荣、分则俱损，理当加快布局一体化发展。