地理杂谈：中国的市管县与日本的县管市

护法运动之后，孙中山在广州成立政府，广州成了中国的第一个“市”。之所以这么叫是因为“革命”，变革天命从名字上要做出明显的区别，更要体现出革新风格。

其实，在古代县比市大，看看地名就知道了。比如北京在明清时期叫顺天府，有两个“附郭赤县”就是直属核心区，大兴与宛平。以中轴路为界，东边包括现在的东城崇文朝阳大兴等地属大兴县，县衙设在东城大兴胡同。

县辖地的大型转运集散地，重要的需要驻军和城池来保护，那就等同于设立市镇。其代表就是《水浒》中让晁天王丧命的的“曾头市”。

镇和市再重要也只是小规模区域，必须服从于县，所以在古代至少是春秋到清朝，中国都是县比市大。日本一直是学习模仿中国制度的，从唐朝就全盘照抄了行政规划，所以也就延续了县管市的传统。

很多人认为日本的规划才是正统，中国的则是抛弃了传统。还真不能这么说，因为只是个称呼而已。只要有利于管理，那就无所谓传统。

“郡县制”是从秦国商鞅变法开始延续下来的行政区划制度。那必定是郡管县，郡比县大。所谓的变就是改革，甚至是为了革命，要变革周天子的天命，因此自然是与旧制度有很大不同。最大的不同是把“县郡”改为“郡县”，周朝是“县管郡”，那秦国就要“郡管县”。

春秋时期周天子有100个县，每个县有4个郡。然后是“上大夫授县，下大夫授郡”，层层分封，形成封建制。而秦国的郡县制则是不再分封，统一接受中央管辖，就是集权制。

所以，行政区域称呼是为了管理而制定的，并不过多考虑什么传统，有效的统治才是第一位的。