绍伊古晋升俄第三号人物，是否“权位有变”普京心知肚明

最近，克里姆林宫放出大新闻：绍伊古将不再担任国防部长，转而接任俄联邦安全会议秘书，而前第一副总理兼经济学家别洛乌索夫接替其成为新的防长，原安全会议秘书帕特鲁舍夫将另有安排。

普京已将这一调整的人事名单提交国家杜马，这看似只是程序性的步骤。

这个调动引发了热议：绍伊古是上升还是被降了呢？

其实对于我们来说，更重要的不是绍伊古的个人职位变动，而是普京接下来打算如何使用他。安全会议秘书在结构上类似于美国的国家安全顾问，这个位置理论上是比一般部长要高一级的。

一方面，这职位好比高级退休，让他们像顾问或智库成员那样，继续贡献智慧，地位虽高但实际权力有限。

另一方面，这个职位实际上可能更靠近权力中心，职责范围更广。特别是在帕特鲁舍夫的加持下，这个角色在外界看来几乎已经等同于俄罗斯的第三号人物。

在这个职位上，绍伊古将接触到之前难以触及的信息，并在国家决策层面承担更重的责任。

而一切关键点就在于，普京想让绍伊古扮演什么角色。

同样的，防长的职位也有其特定的功能。从谢尔久科夫到绍伊古，再到现任的别洛乌索夫，这些防长在上任前都不是来自军队系统的文官。他们在任期内都有明确的任务：谢尔久科夫负责军改；绍伊古专注于后勤生产协调；别洛乌索夫则负责处理“战时经济”。

换言之，这些防长的权力大小，取决于克宫给予的任务和国防部被赋予的权力多少。

这也是为什么在普京时代，防长总是由文官而非军人担任。如果防长是军队出身，克宫想要限制其权力将非常困难。

未来看来，文官出任国防部长将是大势所趋。这样的安排有助于克宫平衡各方力量，避免军队力量过大。

虽然这种权力布局看似合理，但实际上这让国防部长的位置变得尴尬，可以说，俄罗斯的国防部长是个“背锅侠”：绍伊古巴不得不走，别洛乌索夫估计也不是心甘情愿来接这个烫手山芋。

绍伊古的前任谢尔久科夫，曾是卖家具的，上任后为克宫进行军队西化改革，不适应导致失败，搞得军队怨声载道。2012年，他因涉嫌贪污下台，尽管后来被特赦。

至于绍伊古，虽然面临诸多问题，但他成了吸引最多火力的人。俄乌冲突的战略问题是克宫决策层的责任，战术问题是军队指挥层的责任，但背锅的却是夹在中间的绍伊古。

俄军即将发起新的大规模攻势，若成功，一切都好说；若失败，新的防长就得背锅了。

现在让我们来更深入地了解新防长——别洛乌索夫。他是经济学博士，曾任俄罗斯经济发展部部长、总统助理及主管宏观经济的第一副总理，支持“战时经济”和“动员经济”。

他的观点是：“在战时，国家拥有绝对权威，个人利益必须服从国家需求。”

克里姆林宫清楚，俄乌战争已经到了关键时刻，不仅是军事上与乌克兰对抗，还要与西方在国家机制上抗衡。谁能在这场持久战中坚持到最后，谁就能成为这场冲突的赢家。

克宫交给别洛乌索夫的任务，就是为这场持久战做好经济准备。可以说，战争已成为俄罗斯经济的核心。

在解释防长职务为何由别洛乌索夫担任时，克里姆林宫发言人佩斯科夫曾说：“过去长时间内，包括军队在内的俄罗斯强力部门预算占GDP的比例不到3%，而现在已经增长到6.7%，接近上世纪80年代中期的苏联水平。”

今年俄罗斯的军费预算相较去年增长了近70%。

不能指望将军们懂经济，这样一大笔预算如何使用，必须由专业人士来决策。在格拉西莫夫继续担任总参谋长，帮助克宫控制军队的情况下，国防部长的任务就是为他提供充足的资源基础。

虽然俄军高层可能不太喜欢别洛乌索夫，但克宫并不需要他们的喜欢，而是需要他们的服从。从现在开始，国防部的任务就是利用一切资源，满足俄军的需求——而别洛乌索夫正是这种动员经济模式的支持者。

在接手这一职位后，别洛乌索夫将如何发挥其经济领域的专长，提出哪些创新策略来帮助俄罗斯在这场与西方的消耗战中取得胜利，我们拭目以待。