以色列与联合国的矛盾关系由来已久,去年10月的一次事件尤为引人注目。当时联合国秘书长古特雷斯公开批评哈马斯和以色列对平民造成的伤害,这一评论显然激怒了以色列。以色列代表在联合国激烈反驳古特雷斯的言论,并要求他辞职。进入本年度,尽管联合国通过了多项涉及以色列的决议,但每次决议的通过都伴随着以色列的强烈反对和抗议。甚至有次,以色列的代表吉拉德·埃尔丹在公开场合撕毁联合国宪章,表达他的不满。虽然以色列在这些场合中常常处于少数,但他们的行为并未对联合国造成实际的伤害。
此外,因为以色列对联合国近东救济工程处的一系列指控,导致16个国家中断或暂停了对该机构的资助。以色列声称该机构在去年10月7日支援了哈马斯对以色列人的袭击,这种无根据的指控最初获得了美国的部分支持,严重打击了近东救济工程处。但随着进一步调查的深入,发现这些指控完全是捏造的,于是包括日本、澳大利亚、加拿大、瑞典和德国在内的国家逐步恢复了对该机构的捐款。这表明国际社会普遍不支持以色列对该机构的指控,也不认同对它进行制裁。
最近,以色列议会通过了两项涉及联合国近东救济工程处的争议性法案,目的是切断与该机构的联系,并将其定性为“恐怖组织”,同时取消该组织的所有豁免权。尽管国际舆论广泛反对以色列的这些指控,但这些草案在议会的初步投票中已经获得通过。
分析人士认为,这是首次有国家尝试将一个联合国机构定性为“恐怖组织”。近东救济工程处是根据联合国大会的决议设立的,主要负责巴勒斯坦过渡期的救援工作,涉及教育、卫生和就业等领域。以色列的举动被认为过于强硬,甚至有些“窒息”。尽管美国和其他一些国家对近东组织提出了质疑,但这些质疑并不等同于指控。
以色列却将近东救济工程处描述为“支持恐怖分子”,这种做法非常不合理。尽管如此,以色列在联合国的态度依然强硬,这在很大程度上得益于美国的支持。即便美国在国际舞台上变得较为孤立,它仍然在很多方面支持以色列,即使拜登对内塔尼亚胡有所批评,这也不影响美国在关键时刻支持以色列。
联合国秘书长的发言人斯特凡纳·杜加里克在记者会上重申,秘书长始终坚定不移地支持近东救济工程处,强调该机构在巴勒斯坦的重要作用。同时,评论者指出,以色列在加沙的困境越深,他们就越是试图通过指责其他组织来释放自己的怒火。但他们似乎忘记了联合国不是一个单一实体,而是一个全球国家的集合体,其行为的合理性由全体成员共同决定。以色列单方面的恐怖组织定性行为,其实际效果和意义正受到严峻的国际质疑。