咱们来聊聊韩国总统尹锡悦这一波动作。最近,他开启了一场持续6天的中亚之旅,目的地包括土库曼斯坦、哈萨克斯坦,最后是乌兹别克斯坦。行程听起来挺满的,但这不仅仅是一趟简单的访问。
韩国这边的头头们,比如国家安全办的金泰孝副主任,他对媒体说的挺明白的,韩国想把自己的创新能力和中亚的经济发展潜力结合起来。他们要聚焦能源、制造业和高新技术这几块,看来是打算在中亚深挖经济合作的潜力。
特别有意思的是,尹锡悦还推出了个叫“韩国丝绸之路”(K-Silk Road)的计划,声称要为数十万韩国侨民所在的地区建立多边关系。这事听起来有点像是要和中国的“一带一路”倡议抗衡。韩国这边硬是说自己是“丝绸之路”的起点,这话听着就挺逗,毕竟历史书上没这么写。
这种挑战或许有点自不量力,毕竟美国都没成功做到的事,尹锡悦也想试试。看来,盗版永远比不过正版啊。
回头看看韩国的中亚战略,其实这事早在朴槿惠时代就有端倪。2013年,朴槿惠提出了“欧亚倡议”,希望建立起韩国和欧亚大陆间更紧密的经济、能源和交通合作。就在同年,我们也提出了“一带一路”的倡议,看来那会儿真是大家都在谋划怎么扩张自己的影响力。
“欧亚倡议”里有个想法是要建一条铁路,从韩国通过朝鲜,直连到欧亚大陆,这样既可以减少陆路运输成本,也能提升韩国的出口能力。还有个“大图们倡议”,这是个联合国支持的区域合作机制,目标是把朝鲜也拉进来,一起建立起一个连接到欧洲的大交通网络。
文在寅总统上台后,也继续推动这些计划,扩大了与中亚的合作领域,包括天然气田开发、石化厂和发电厂的建设。他2019年的中亚访问就表达过希望通过铁路连接两国。
但是,这些计划有个大前提,就是需要朝鲜的参与。文在寅在任期间,为了缓和朝韩关系,也是为了这个大计划铺路。因为韩国如果只能依赖海路,就难以摆脱对西方国家,特别是美国的经济和地缘政治依赖。
但尹锡悦上台后,情况就变了。朝鲜已经在宪法里把韩国定义为“敌人”,这基本上断了朝韩通过铁路连接的可能性。尹锡悦明白这一点,所以他对“欧亚倡议”基本上是放弃态度,转而推出了“韩国丝绸之路”,这实际上是在为美国的全球战略服务,试图在中亚搭建一个与中国竞争的桥头堡。
所以,尹锡悦这次的中亚之旅,背后的战略意图远不如表面那么简单。作为中俄的战略大后方,美国现在不仅自己在中亚活动,还拉着韩国这个盟友一起,这种动向是需要我们保持高度警觉的。