朱元璋杀了15万贪官，可贪官越杀越多，雍正仅用了一招，药到病除

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很多人对大明开国皇帝朱元璋第一印象，就是他性格残暴、杀人不眨眼。确实如此，朱元璋坐稳皇位后，大肆屠杀开国功臣，杀的南京城那是血流成河，群臣噤若寒蝉。除了对屠杀开国功臣外，从小就受尽贪官污吏压迫的朱元璋，对贪官有着天然的恨意。

朱元璋在位31年，他始终认为老百姓之所以生活艰难，根本原因就是贪官污吏造成的。于是，朱元璋开始了史无前例的肃贪行动。洪武二年，朱元璋颁布了一条有史以来最为严厉的肃贪法令，“但凡有官员贪污60两以上银子者，立杀！”

肃贪运动开始后，但凡稍微有贪污者，很快就会被剥皮实草，摆在衙门前以儆效尤。朱元璋当朝31年，惩处贪官超过15万，尤其是“空印案”和“郭桓案”，株连超过8万人。

然而，无论朱元璋肃贪手段有多残暴，贪官污吏们前仆后继，原因之一就是明朝俸禄实在是太低。纵观大明一朝，官员的俸禄可以用寒酸来形容，一品大员的年俸是1044石米，月均87石；正七品的年俸是90石，月均7.5石；县令更苦逼了，年俸不足100石。

为了养家糊口，很多官员铤而走险，一旦朱元璋驾崩，贪官呈现爆发式增长。比如公认的清官张居正，抄家后抄出黄金万两、白银十多万两等。朱元璋至死都未能明白，为何自己肃贪手段如此残酷，贪官却层出不穷。三百年多年后，雍正终于找到了答案。

康熙晚年，大清国库空虚吏治腐败，看似康熙盛世，实则是一个烂摊子。雍正一上台就决定从贪官俸禄改革开始，实行“耗羡归公”和“养廉银”制度。火耗是指清朝官员征税时，会因银两损耗，向老百姓多征银两，至于标准完全看官员个人想法，有的地方一两税银，火耗增加到了八分，老百姓苦不堪言。

而这些额外的税收，直接落入官员手中，“三年清知府，十万雪花银的话”，由此而来。雍正实行“耗羡归公”后，火耗统一征收五分，而且纳入国家税收。“耗羡归公”后，雍正从中提取部分用于给官员发放“养廉银”。

雍正坚信康熙晚年官员贪污横行，根本原因在于官员收入太低，因为清朝沿袭明朝低薪制度，朝廷发放的俸禄，仅能维持基本生活所需，“各官薪俸、心红等项，比今俸银数倍之多，尤为不足。一旦裁减，至总督每年支俸百五十五两，巡抚百三十两，知州八十两，知县四十五两。若以知县论之，计每月支俸三两零，一家一日，粗食安饱，兼喂马匹，亦得费银五六钱，一月俸不足五六日之费，尚有二十余日将忍饥不食乎？”

于是，雍正决定按照官员品阶高低、事务繁忙情况，定下了官员不同的养廉银标准。养廉银的数额往往是正常俸禄的数倍，比如总督每年2万两，巡抚1.5万两，布政使1万两，州县两千两等。在当时来看，养廉银非常成功，对于肃清贪官污吏有着很大意义。

参考资料：《大明律》、《雍正火耗归功与养廉银改革》